十三屆全國人大常委會第十一次會議舉行第二次全體會議

聽取2018年中央決算報告、2018年度審計工作報告等

栗戰(zhàn)書出席會議　　

　　新華社北京6月26日電 十三屆全國人大常委會第十一次會議26日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長出席。

　　6月26日，十三屆全國人大常委會第十一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長出席。 新華社記者 丁林 攝

　　萬鄂湘副委員長主持會議。常委會組成人員170人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　受國務(wù)院委托，財政部部長劉昆作了關(guān)于2018年中央決算的報告。報告指出，2018年中央決算情況總體較好。中央一般公共預(yù)算收入85456.46億元，為預(yù)算的100.1%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金以及中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入2453億元，收入總量為87909.46億元。中央一般公共預(yù)算支出102388.47億元，完成預(yù)算的99.1%。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1020.99億元，支出總量為103409.46億元。收支總量相抵，中央財政赤字15500億元，與預(yù)算持平。下一步將重點做好五項工作：一是確保更大規(guī)模減稅降費落實到位；二是加強(qiáng)重點領(lǐng)域支出保障；三是提高預(yù)算執(zhí)行能力和水平；四是推進(jìn)落實重點改革任務(wù)；五是持續(xù)深入整改審計查出問題。

　　受國務(wù)院委托，審計署審計長胡澤君作了關(guān)于2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。在逐項報告了中央財政管理審計情況、中央部門預(yù)算執(zhí)行審計情況、重點專項資金和項目審計情況、推動打好三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)審計情況、重大政策措施落實跟蹤審計情況、金融和企業(yè)審計情況以及審計移送的違紀(jì)違法問題線索情況后，提出了審計建議：持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動積極財政政策加力提效，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)格落實黨中央關(guān)于為基層減負(fù)的有關(guān)要求。

　　會議聽取了全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員史耀斌作的關(guān)于2018年中央決算草案審查結(jié)果的報告。財經(jīng)委認(rèn)為，國務(wù)院及其財政等部門按照黨中央決策部署和十三屆全國人大一次會議提出的各項要求，較好完成了全國人大批準(zhǔn)的中央預(yù)算，建議批準(zhǔn)該草案。針對反映出的問題，財經(jīng)委建議著力加強(qiáng)財政重大問題研究和持續(xù)深化改革，切實抓好減稅降費落實工作，深入開展預(yù)算績效管理工作，繼續(xù)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算決算管理，建立健全審計查出突出問題整改長效機(jī)制。

　　會議聽取了文化和旅游部部長雒樹剛受國務(wù)院委托作的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報告。報告指出，黨的十八大以來，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。針對存在的突出問題，下一步將重點做好九個方面工作：一是加快文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品作為中心環(huán)節(jié)；三是增強(qiáng)文化企業(yè)的市場競爭實力；四是構(gòu)建規(guī)范有序的文化市場；五是打造文化產(chǎn)業(yè)人才高地；六是推動文化和科技深度融合；七是促進(jìn)文化資源與金融資本有效對接；八是完善促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策；九是完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治保障。

　　今年2月底至5月，全國人大常委會在6個省區(qū)開展了中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查，并委托8個省市人大常委會進(jìn)行自查。會議聽取了全國人大常委會副委員長陳竺作的關(guān)于檢查中小企業(yè)促進(jìn)法實施情況的報告。報告介紹了法律實施取得的積極成效，指出了存在的突出問題并分析了主要原因，建議從國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度深入認(rèn)識中小企業(yè)發(fā)展重要性，加強(qiáng)對中小企業(yè)的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管；深入推進(jìn)市場化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境；完善財政扶持政策，提高財政資金使用效率；深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全符合中小微企業(yè)發(fā)展需要的融資機(jī)制；堅決落實法定責(zé)任，切實保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。

　　全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。

　　國務(wù)委員王勇，最高人民檢察院檢察長張軍，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院負(fù)責(zé)人，全國人大各專門委員會成員，各省（區(qū)、市）人大常委會負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表，以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等列席會議。