新華社貴陽9月22日電 題：“減”出效益 “融”出特色 “服”出動(dòng)力——貴州推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀察
開欄的話：
黨的十八屆三中全會(huì)以來，黨中央推出一系列重大改革措施，改革任務(wù)持續(xù)推進(jìn)，改革事業(yè)達(dá)到前所未有的廣度和深度，改革成效既寫在中國經(jīng)濟(jì)的“顏值”上，也寫在人民群眾不斷收獲的笑臉上。新華社從即日起開設(shè)《全面深化改革》欄目，推出系列報(bào)道，展現(xiàn)部分地區(qū)全面深化改革成果。
新華社記者李銀、楊洪濤、潘德鑫
農(nóng)民在貴州省岑鞏縣國家級(jí)雜交水稻制種基地利用竹竿對雜交水稻進(jìn)行人工授粉（8月1日無人機(jī)拍攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 新華社記者 楊文斌 攝
黨的十九大報(bào)告提出，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
減：“一減一增”助力百姓富
貴州省龍里縣谷腳鎮(zhèn)的農(nóng)民在采摘刺梨鮮果（2018年8月22日攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 新華社記者 楊文斌 攝
秋分將至，貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣6.5萬畝“易地蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地”的“三白”（白蘿卜、蓮花白、大白菜）采收也接近尾聲。
6月以來，基地生產(chǎn)的近7500噸“三白”不僅充裕了本地蔬菜市場，也進(jìn)入了省城貴陽的高校和機(jī)關(guān)食堂，還有不少銷往粵港澳大灣區(qū)和泰國、越南等國家。
9月17日，貴州省榕江縣計(jì)劃鄉(xiāng)計(jì)劃村陽開苗寨的村民在收割水稻。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 新華社記者 楊文斌 攝
“三白”豐收了，最高興的是縣里的易地扶貧搬遷貧困戶，他們不僅能得到基地純利潤55%的分成，還能有一份務(wù)工收入。6月以來，貧困勞動(dòng)力在基地務(wù)工已超過10萬人次，總務(wù)工收入超過800萬元。
對于地處烏蒙山腹地、平均海拔2200米的威寧縣，“高、少、碎、瘦”的耕地一直是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸?！巴幱腥龑?，土豆、洋芋、馬鈴薯”這句玩笑話，道出了威寧農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辛酸和無奈。
從“三寶”的無奈到“三白”的喜悅，威寧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型是貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)縮影。長期以來，玉米是貴州農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的“主角”，但“食之無味，棄之可惜”，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高。2018年起，貴州以調(diào)減玉米等低效作物為突破口大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年以來，貴州在上一年調(diào)減785萬畝玉米的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)減500余萬畝用于種植經(jīng)濟(jì)作物。
貴州省龍里縣谷腳鎮(zhèn)的農(nóng)民在采摘刺梨鮮果（2018年8月22日攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 新華社記者 楊文斌 攝
為確保農(nóng)戶利益，貴州以“三變”改革為紐帶，通過“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，讓農(nóng)戶獲取土地租金、務(wù)工、分紅等多種收入。據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳測算，全省種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物相比傳統(tǒng)種玉米，平均每畝新增純收益3000余元。今年上半年，貴州通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)45.53萬戶貧困人口增收，戶均增收8200余元。
貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊昌鵬說，通過“一減一增”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，上半年貴州農(nóng)業(yè)增加值超過900億元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到4574元，同比分別增長5.5%、10.3%，增速均保持全國前列。
融：“接二連三”舞活產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)民在貴州省印江縣朗溪鎮(zhèn)昔蒲村的石漠化治理區(qū)采摘桃子（6月26日無人機(jī)拍攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 新華社記者 楊文斌 攝
原汁、果脯、飲料、口服液、護(hù)膚品……在貴州省六盤水市盤州市的刺梨產(chǎn)研中心，曾經(jīng)散落山頭無人問，渾身是刺、摸起來扎手的刺梨被“玩”出了新“花樣”，這些不起眼的小野果，已成為盤州市集“種植、加工、研發(fā)、銷售”一體、帶動(dòng)50多萬農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)技人員操作植保無人機(jī)在貴州省安順市西秀區(qū)明英茶生產(chǎn)基地作業(yè)（5月23日攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 新華社記者 楊文斌 攝
“產(chǎn)銷對接順暢，產(chǎn)品無存貨?！北P州宏財(cái)投資集團(tuán)董事長魯鵬告訴記者，該集團(tuán)投資建設(shè)的盤州刺梨產(chǎn)研中心引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)近20人進(jìn)行刺梨系列產(chǎn)品研發(fā)，今年上市的7款產(chǎn)品，加工產(chǎn)值已達(dá)到4億元。
“特色產(chǎn)業(yè)‘接二連三’，舞活了產(chǎn)業(yè)鏈。”貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長胡繼承認(rèn)為，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品市場流通、加工轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，貴州省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過1500家，今年上半年，這些企業(yè)增加值同比增長7.9%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)50%。
采茶工在貴州省余慶縣松煙鎮(zhèn)一處茶場采摘“明前茶”（3月31日攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 新華社記者 楊文斌 攝
貴州省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品從低端躍上中高端、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從單一種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿萎a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依靠資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶G色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
服：“內(nèi)扶外引”強(qiáng)支撐優(yōu)服務(wù)
養(yǎng)蜂人在貴州省黎平縣肇興鎮(zhèn)皮林村檢查蜜蜂釀蜜情況（3月12日攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 新華社記者 楊文斌 攝
“今年2月中后期全國范圍遭遇雨雪天氣以及多次出現(xiàn)小規(guī)模‘倒春寒’，各地辣椒整體生產(chǎn)進(jìn)度和運(yùn)輸流通受影響，多種因素推高了國內(nèi)辣椒市場價(jià)格，遵義地區(qū)朝天椒的價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)上漲?！边@是中國遵義朝天椒（干椒）批發(fā)價(jià)格指數(shù)上半年發(fā)布的一條指數(shù)分析。
由貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遵義市人民政府等編制的中國遵義朝天椒（干椒）批發(fā)價(jià)格指數(shù)，自去年8月以來，已采集有效信息超過3萬余條，并對外發(fā)布了多條分析周報(bào)，為椒農(nóng)生產(chǎn)、政府監(jiān)管、貿(mào)易決策提供了“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。該指數(shù)是貴州省在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中完善支持保護(hù)、健全社會(huì)化服務(wù)的一個(gè)典型案例。
農(nóng)民在貴州省銅仁市萬山區(qū)敖寨鄉(xiāng)中華山村的食用菌基地里采摘木耳（2018年10月29日無人機(jī)拍攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 新華社記者 楊文斌 攝
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，今年上半年，貴州省12位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜專班化推進(jìn)食用菌、茶葉、辣椒、刺梨等十二大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省級(jí)財(cái)政按每個(gè)產(chǎn)業(yè)1億元支持發(fā)展；規(guī)范化培訓(xùn)農(nóng)民20.39萬人次，組織1.2萬名農(nóng)技專家下基層服務(wù)；加大農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企對接力度，省內(nèi)公共機(jī)構(gòu)采購農(nóng)產(chǎn)品本地化率達(dá)50%以上。
貴州省榕江縣寨蒿鎮(zhèn)三洲村的農(nóng)民在采摘黑木耳（2018年5月8日攝）。 近年來，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 新華社記者 楊文斌 攝
在加大省內(nèi)扶持力度的同時(shí)，貴州還充分利用對口幫扶城市資源、展會(huì)等強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。上半年貴州省引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)73家，赴對口幫扶城市開展對接活動(dòng)16次，累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品140萬噸，銷售額達(dá)121億元。
