底卡標(biāo)準(zhǔn)、樣本、宣傳資料等見證了身份證的發(fā)展和變化(資料圖片)
從最早一人一張、統(tǒng)一在北京市公安局戶籍處備案的“身份”證明——“人口卡片”,到手工制作的一代身份證,再到如今可以電子識別、功能多樣的二代身份證,居民身份證經(jīng)歷了翻天覆地的變化,也見證了中國數(shù)十年來的發(fā)展與變化。
手工“口卡”
每天需要替換幾百張
1953 年4月,中國居民開始使用公安部統(tǒng)一制發(fā)的戶口簿、戶口登記表、遷移證和出生、死亡、遷入、遷出登記表。1955年6月,開始實(shí)施《關(guān)于建立經(jīng)常戶口登記制度》。1956年2月,所有戶籍信息改由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一登記和管理,民警們將其簡稱為“口卡”。
現(xiàn)任北京市公安局人口基層工作總隊(duì)證件大隊(duì)民警的張凱,1983年被分配到北京市公安局戶籍處,管理“口卡”。
在當(dāng)時,“口卡”科的民警平均每人負(fù)責(zé)12組柜子,基本上每組柜子裝有6萬張“口卡”,每個民警要管理70多萬張“口卡”。
“那時,我們一個人每天要替換差不多800張‘口卡’,少的時候也有500張左右?!睆垊P告訴北京青年報記者,因“口卡”信息都是手寫,如果有公民姓名寫錯了,或者更換了家庭住址,“口卡”都要及時替換。
此外,為方便查找,所有“口卡”都將姓氏依據(jù)拼音排序,“當(dāng)時北京市‘口卡’排列的第一個姓氏就是巴,第二個是白,往下是班、邦,以此類推”。雖然“口卡”數(shù)量龐大,但民警“手一抬,再一翻”,不出十幾秒,就能準(zhǔn)確找到所需的那張“口卡”。
在這里工作的民警,晚上還要值班,幫一線辦案民警查找人員?!靶〉椒昴赀^節(jié),找不到親戚家住址;大到公安機(jī)關(guān)破獲重案要案,都需要‘口卡’科提供支持?!睆垊P回憶道。
一代身份證
十六道工序全靠手工
1984年,北京市進(jìn)行一代身份證頒發(fā)試點(diǎn)工作。
現(xiàn)任北京市公安局人口基層工作總隊(duì)辦公室副主任的陳一心,1985年被分到了北京市公安局戶籍處身份證管理科工作。
當(dāng)時辦公室“跟車間一樣”,每個人都穿著“藍(lán)大褂”。一代身份證的制作要經(jīng)歷制作底卡、翻拍、洗照片、擴(kuò)印、裁接、塑封等16道工序,每一道工序都需要民警手工完成。
1984年至1985年,為了把底卡上的信息抄寫得盡量美觀,各派出所、轄區(qū)單位、街道等單位寫字好的人被抽調(diào)出來,專門幫忙抄寫身份證卡片。
1986年,身份證開始鉛字打印,1988年開始計算機(jī)打印。
在上世紀(jì)80年代末90年代初,身份證的使用場所非常少,僅限于買火車票、飛機(jī)票或是住宿登記?!澳菚r身份證辦理,幾乎是公安機(jī)關(guān)安排社區(qū)民警或是居委會工作人員挨家挨戶宣傳,收集照片和信息?!标愐恍幕貞浀?。
1984年8月30日,公安部、北京市公安局舉行中國首批居民身份證發(fā)放儀式?,F(xiàn)場380人拿到了首批居民身份證,第一個領(lǐng)取的是女高音歌唱家單秀榮。2000年,北京籌建警察博物館,單秀榮將這張身份證捐獻(xiàn)給警察博物館。
1995年7月1日起,居民身份證制作采用全息透視塑封套防偽技術(shù)。1999年10月1日起,中國建立和實(shí)行公民身份證號碼制度。
2013年1月1日,第一代身份證停用。
二代身份證
一天最多制作六萬個
2003年,全國啟動第二代身份證試點(diǎn)工作,北京又是試點(diǎn)城市。
2004年5月16日,在北京市東城區(qū)六十五中學(xué)禮堂內(nèi)舉行首發(fā)儀式,公安部治安局領(lǐng)導(dǎo)為28歲的東城社區(qū)工作者李媛和7歲小朋友趙熙然分別頒發(fā)了北京市第一張成年人二代身份證和第一張未成年人二代身份證。
為了完成試點(diǎn)任務(wù),陳一心和同事在辦公大樓還沒裝修好時,就搬了進(jìn)去。“那時候人可以倒班,但是機(jī)器不停?!标愐恍母嬖V北青報記者,那時一天最多能做出6萬個身份證來。2006年6月30日,北京市完成第二代身份證試點(diǎn)任務(wù)。
目前,北京在全國首推了異地身份證任意派出所就近辦理業(yè)務(wù),通過“網(wǎng)上北京市公安局”網(wǎng)站,手機(jī)版APP“北京警務(wù)”,居民們還可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢所需要的材料,預(yù)約受理時間,并實(shí)時查詢辦理進(jìn)展。
對于一些行動不便的孤寡老人,民警可以上門拍攝身份證照片;高考時,派出所還為考生開通綠色通道;如在火車站、飛機(jī)場忘帶、遺失身份證,還可直接辦理臨時身份證明。
在陳一心看來,每一項(xiàng)辦理身份證的便民措施推出都能在百姓中引起良好的反響?!爸饕€是因?yàn)楝F(xiàn)在身份證的應(yīng)用范圍廣?!睆囊淮矸葑C到二代身份證,與身份證打了半輩子交道的陳一心說道。
記者 葉婉 見習(xí)記者 王涵 統(tǒng)籌/張彬
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