新華社北京11月17日電?題：堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛎裆Ｕ系摹昂谑帧薄裾块T在“不忘初心、牢記使命”主題教育中著力加強(qiáng)低保領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治
新華社記者羅爭(zhēng)光、孫少龍、高蕾
農(nóng)村低保承擔(dān)著脫貧攻堅(jiān)兜底保障的重要職責(zé)，是解決貧中之貧、困中之困，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一道防線。
“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，中央部署對(duì)14個(gè)方面漠視侵害群眾利益問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，把深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理作為重點(diǎn)任務(wù)納入其中。民政部門作為牽頭單位，明確任務(wù)、注重方法、真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
重拳出擊 嚴(yán)查違法違紀(jì)事件
“現(xiàn)在到村里辦事，政策透明了，程序簡(jiǎn)單了，干部的態(tài)度也好多了，低保也是公開(kāi)評(píng)議的，我們很滿意。”說(shuō)起這一年來(lái)村里的變化，甘肅省寧縣盤克鎮(zhèn)觀音村村民豆有元很是感慨。
變化源自去年寧縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)觀音村違規(guī)收取使用低保等扶貧民生資金問(wèn)題的查處。經(jīng)查，2012年至2017年間，觀音村違規(guī)收回群眾低保等民生資金130.94萬(wàn)元，其中57.25萬(wàn)元用于村民二次平均分配，其余資金用于村民組干部工資、村貧困戶補(bǔ)助、文化活動(dòng)等村級(jí)開(kāi)支。
政策宣傳不到位，群眾對(duì)政策知曉率低、維權(quán)意識(shí)差，給了“蠅貪鼠害”以可乘之機(jī)。為堵住這一侵害群眾利益問(wèn)題的漏洞。在處分違紀(jì)干部的同時(shí)，寧縣對(duì)全縣建檔立卡貧困戶開(kāi)展戶戶訪，向全縣12.4萬(wàn)農(nóng)戶制發(fā)維權(quán)提醒卡，提示農(nóng)戶看好自己的卡、管好自己的錢、維好自己的權(quán)。
在廣西，來(lái)賓市在市縣兩級(jí)民政部門網(wǎng)站、村（社區(qū)）公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，收集農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索，建立健全案件線索月報(bào)制度，今年以來(lái)向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送農(nóng)村低保領(lǐng)域問(wèn)題線索3條，并對(duì)相關(guān)對(duì)象及時(shí)停止救助，追回違規(guī)領(lǐng)取的低保金8610元。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年6到9月，各級(jí)民政部門共收集線索10721條，其中查證屬實(shí)并向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交1038件，涉及干部464人；地方各級(jí)民政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共發(fā)現(xiàn)或收到移交問(wèn)題線索378條，其中立案調(diào)查153件，問(wèn)責(zé)干部172人。
民政部、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組還聯(lián)合通報(bào)3批16起典型案件，不斷釋放動(dòng)扶貧“奶酪”必受嚴(yán)懲的強(qiáng)烈信號(hào)。
兜牢底線 著力解決“脫保”“漏保”問(wèn)題
聚焦解決農(nóng)村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫?！薄奥┍！钡葐?wèn)題，是此次專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)。
家住西藏林芝市巴宜區(qū)布久鄉(xiāng)珠曲登村的73歲藏族老人來(lái)來(lái)，就是專項(xiàng)治理工作的受益者。據(jù)介紹，來(lái)來(lái)家之前因果園分紅、土地流轉(zhuǎn)等收入超標(biāo)，在低保動(dòng)態(tài)管理中被取消了低保救助，后因低保提標(biāo)，重新審核家庭收入后才又被納入低保救助范圍。
“我們嚴(yán)格實(shí)行‘居民申請(qǐng)、救助部門受理、核對(duì)中心入戶核對(duì)、救助部門審批’的審核審批程序，確?！畱?yīng)保盡保、應(yīng)退盡退’?！绷种ナ忻裾指本珠L(zhǎng)格尼群培說(shuō)。
2018年，林芝市通過(guò)動(dòng)態(tài)管理新增農(nóng)村低保對(duì)象39戶、162人，退出農(nóng)村低保對(duì)象24戶、124人。
在福建南平市，民政部門對(duì)低保經(jīng)辦人員及其近親屬享受低保的，開(kāi)展一次入戶調(diào)查核對(duì)，符合低保條件的，按程序納入保障，不符合條件的予以清退；同時(shí)還聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組重點(diǎn)摸排農(nóng)村低保領(lǐng)域是否存在下指標(biāo)、違規(guī)占用挪用低保金等問(wèn)題，糾正“寧漏不錯(cuò)”等不作為現(xiàn)象。
民政部數(shù)據(jù)顯示，2019年6月到9月，全國(guó)退出不再符合條件的低保對(duì)象92.8萬(wàn)戶、185萬(wàn)人，新納入低保對(duì)象96.5萬(wàn)戶、185.4萬(wàn)人。
與此同時(shí)，2019年中央財(cái)政新增的71億元補(bǔ)助資金全部分配給深度貧困地區(qū)，中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的支持力度不斷加大。
真抓實(shí)干 力戒形式主義、官僚主義
家住湖北巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)后坪村的74歲老人譚文學(xué)的兩個(gè)兒子因意外相繼去世，老伴因受不了打擊常年臥床。2017年，老兩口申請(qǐng)低保救助，每月享受低保金590元，再加上老兩口每人每月103元的養(yǎng)老金，日子過(guò)得緊巴巴。
2018年，巴東縣開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動(dòng)。鄉(xiāng)、村干部在上門核實(shí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)他家生活困難情況。經(jīng)縣民政局核實(shí)，譚文學(xué)家的低保金上調(diào)為二類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在老兩口每月可領(lǐng)610元。今年，縣民政局還協(xié)調(diào)村里為他安排了護(hù)林員的公益崗位，年收入4000多元。
群眾利益無(wú)小事。
為將深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理作為漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治的重要抓手，民政部在門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了專欄，通過(guò)“權(quán)威聲音”“部省動(dòng)態(tài)”“基層在行動(dòng)”“政策解答”“曝光臺(tái)”“投訴舉報(bào)”等6個(gè)子欄目，及時(shí)傳達(dá)中央決策部署，動(dòng)態(tài)反映各地工作進(jìn)展，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
民政部門還堅(jiān)持“開(kāi)門搞整治”，在門戶網(wǎng)站公開(kāi)省市縣3000多個(gè)投訴電話和值守時(shí)間，建立部省市縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的群眾投訴舉報(bào)快速響應(yīng)處置機(jī)制。建立健全問(wèn)題線索協(xié)查協(xié)辦、直查直辦、重點(diǎn)案件督辦和聯(lián)合通報(bào)機(jī)制，加大問(wèn)題線索核查力度。充分發(fā)揮典型案例通報(bào)曝光的警示震懾作用。
此外，民政部還結(jié)合加強(qiáng)基層民政工作蹲點(diǎn)調(diào)研，赴實(shí)地督促地方對(duì)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立查立糾、立行立改，并對(duì)群眾反映突出的一些問(wèn)題線索直接調(diào)查督辦。
