新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)

2019年全國兩會(huì)第四場“部長通道”于3月12日上午在人民大會(huì)堂舉行。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。[ 2019-03-12 07:00 ]

主持人

今天的部長通道現(xiàn)在開始。下面有請第一位部長，國家林業(yè)和草原局張建龍局長。[ 2019-03-12 08:10 ]

貴州廣播電視臺記者

這些年，我們貴州在國土綠化方面受益很大，今天是植樹節(jié)，請?jiān)试S我向您和廣大林業(yè)工作者致以敬意。國土綠化行動(dòng)實(shí)施以來，很多地方都在開展植樹行動(dòng)，但是我們發(fā)現(xiàn)在朋友圈里很多人對這些年的造林成效有疑問，說“植樹不見樹，造林難成林”。您對這一說法有什么看法？[ 2019-03-12 08:11 ]

國家林業(yè)和草原局局長 張建龍

謝謝這位記者的提問。今天是植樹節(jié)，非常高興能夠在這里回答記者朋友們的提問。借此機(jī)會(huì)，我想對包括記者在內(nèi)的社會(huì)各界對我國綠化事業(yè)的關(guān)心和參與表示衷心感謝。[ 2019-03-12 08:12 ]

張建龍

關(guān)于你提到的“植樹不見樹、造林難成林”，這個(gè)問題在個(gè)別地方是存在的，原因是多方面的。簡單說就是在不該種樹的地方種了樹，應(yīng)該好好、認(rèn)認(rèn)真真去種而沒有做到；應(yīng)該種灌木的地方種了喬木，沒有科學(xué)造林。另外，造了林一定要管護(hù)。我們常說“三分造、七分管”，你管不好，也成不了林。所以，這個(gè)問題也是我們國家林業(yè)和草原局重點(diǎn)關(guān)注并要下決心解決的問題。[ 2019-03-12 08:13 ]

張建龍

我可以非常肯定地說，這些年來，特別是近年來，國土綠化取得了非常顯著的成績。我們有大量數(shù)據(jù)，我們九次連清，最新數(shù)字在本月底前要公布，我現(xiàn)在具體數(shù)字不便透露。但是數(shù)字也是枯燥的，通過大家的切身感受，無論是探親訪友還是旅游，還是在周邊生活，大家能夠感覺到這幾年的變化，就是綠化造林、植樹造林面積增加了，這是社會(huì)公認(rèn)的。不僅國內(nèi)公認(rèn)，在國際上也得到了贊譽(yù)。我們的人工造林11.8億畝，在全世界是人工造林最多的國家。有的說占到了世界人工造林的50%，也有的說占到三分之一。不管怎么說，我們的人工造林是世界最多的。[ 2019-03-12 08:15 ]

張建龍

在有關(guān)組織極力倡導(dǎo)下，去年世界人工林大會(huì)在中國召開。我們的荒漠化防治也是走在世界前列的。2017年，聯(lián)合國防治荒漠化公約組織在中國庫布其召開大會(huì)，充分肯定了中國的防沙治沙工作。美國航空航天局公布了一組研究數(shù)字，說世界綠色的增加四分之一來自于中國，并且植樹造林占到了42%，這也給了很高評價(jià)。所以現(xiàn)在總體上看，我們的造林綠化成果是很大的。當(dāng)然，我們?nèi)匀皇且粋€(gè)缺林少綠的國家，我們的生態(tài)仍然非常脆弱，需要大家共同努力，進(jìn)一步提升我們的綠化水平，提質(zhì)增效，實(shí)施質(zhì)量提升工程，把我們的森林質(zhì)量提升起來。[ 2019-03-12 08:19 ]

光明日報(bào)記者

局長您好。去年以來，秦嶺北麓違建別墅一事成為輿論熱點(diǎn)，這也涉及到自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)地遭到破壞問題。新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革組建了國家林業(yè)和草原局，統(tǒng)籌管理國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類保護(hù)地之后，是否有助于減少類似問題？其次，目前國家公園體制試點(diǎn)工作進(jìn)展如何？謝謝。[ 2019-03-12 08:22 ]

張建龍

這次機(jī)構(gòu)改革組建林業(yè)和草原局，加掛國家公園管理局的牌子，就是想在體制機(jī)制上解決“九龍治水”的問題。多頭管理，說起來是大家管、多部門管，實(shí)際上是沒有主體，誰也不管或者管理不到位。組建我們這個(gè)局，統(tǒng)一管理起來，就是從體制機(jī)制上保證責(zé)任明確，加大保護(hù)力度。[ 2019-03-12 08:26 ]

張建龍

剛才講到國家公園體制試點(diǎn)，這是從2015年開始的，中央深改委審批了5個(gè)：三江源、東北虎豹、祁連山、大熊貓和海南熱帶雨林，加上原來試點(diǎn)的5個(gè)，現(xiàn)在是10個(gè)，涉及到12個(gè)省區(qū)、20多萬平方公里。國家公園試點(diǎn)也是要解決各類保護(hù)地交叉重疊、界限不清等問題。從理論上來講，這是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐。通過這幾年的實(shí)踐，在這幾方面取得了一些成效：[ 2019-03-12 08:29 ]

張建龍

第一，基本完成了頂層設(shè)計(jì)。中央出臺了《建立國家公園體制總體方案》，審議通過了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見》。我們也起草了保護(hù)國家公園的布局和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說在頂層設(shè)計(jì)方面有了遵循。[ 2019-03-12 08:33 ]

張建龍

第二，初步組建了機(jī)構(gòu)。國家層面上，我們在林草局的基礎(chǔ)上加掛了國家公園管理局的牌子。有關(guān)省，比如青海省、甘肅省、陜西省、四川省、海南省相關(guān)機(jī)構(gòu)也要掛牌。盡管不夠完善，但是初步建立起了管理機(jī)構(gòu)。[ 2019-03-12 08:36 ]

張建龍

第三，進(jìn)一步加大了國家公園的保護(hù)和修復(fù)。通過監(jiān)管執(zhí)法，建立監(jiān)督監(jiān)測體系，使過去在保護(hù)區(qū)，現(xiàn)在在國家公園范圍內(nèi)一些非法的、不合理的工程項(xiàng)目，逐步開始退出。甘肅的祁連山就是一個(gè)典型，現(xiàn)在把100多個(gè)不合理、違法的礦停止了，并逐步退出。[ 2019-03-12 08:38 ]

張建龍

第四，強(qiáng)化了管理。在10個(gè)國家公園里聘任了5萬多名管護(hù)員，管護(hù)力度增加，并且每個(gè)國家公園都要建立專項(xiàng)規(guī)劃，還要健全制度建設(shè)以及出臺相關(guān)法律。[ 2019-03-12 08:41 ]

張建龍

最后，逐步改善了當(dāng)?shù)孛裆?，這一點(diǎn)非常重要。建國家公園，要做到生態(tài)美、百姓富。我們通過生態(tài)效益的補(bǔ)償和項(xiàng)目支持，使國家公園里的百姓能夠就地就業(yè)，并且能夠享受一定的補(bǔ)貼。這一點(diǎn)，三江源國家公園是一個(gè)非常好的范例，我們一共聘任了將近18000名管護(hù)員，每人每個(gè)月1800元，解決幾十萬人的脫貧。不僅管護(hù)了資源，也有效推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。[ 2019-03-12 08:44 ]

張建龍

當(dāng)然，國家公園試點(diǎn)剛剛開始，我們的成績還是初步的。今后我們要按照中央批準(zhǔn)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，研究怎么發(fā)揮中央和地方的積極性。另外，很重要的是使保護(hù)區(qū)內(nèi)的原住民生活不受影響，并且得到很好的改善，這都是我們要研究的。謝謝大家。[ 2019-03-12 08:46 ]

中國國際電視臺記者

對于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，現(xiàn)在社會(huì)上呼聲特別高，國際上也是持續(xù)關(guān)注，甚至出現(xiàn)了一些質(zhì)疑的聲音。同時(shí)我們注意到，在今年政府工作報(bào)告中提到了要全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。請問申局長，接下來國家知識產(chǎn)權(quán)局將采取什么樣的實(shí)招來應(yīng)對當(dāng)下的社會(huì)關(guān)切？[ 2019-03-12 08:50 ]

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長 申長雨

謝謝你的提問。借此機(jī)會(huì)感謝新聞媒體的各位記者朋友和社會(huì)各界多年來對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示。這次政府工作報(bào)告中也做了相應(yīng)的部署。知識產(chǎn)權(quán)局將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署，將著力抓好以下幾方面的工作：[ 2019-03-12 08:51 ]

申長雨

首先，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)。制定實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案，進(jìn)一步完善集嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)和同保護(hù)為一體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局。[ 2019-03-12 08:52 ]

申長雨

二是加強(qiáng)源頭保護(hù)。就是要著力提高知識產(chǎn)權(quán)的審查質(zhì)量和審查效率。今年年內(nèi)要將商標(biāo)的審查周期，在去年已經(jīng)大幅壓減到6個(gè)月的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步壓減到5個(gè)月以內(nèi)，將高價(jià)值專利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎(chǔ)上，今年再壓減15%以上。[ 2019-03-12 08:52 ]

申長雨

三是完善法律法規(guī)。積極配合全國人大做好專利法的修改，建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法的成本。在最新的專利法修正案草案中，規(guī)定了對故意侵權(quán)行為可處以最高5倍的懲罰性賠償，這在國際上也是比較高的。同時(shí)，我們還啟動(dòng)了新一輪商標(biāo)法修改的準(zhǔn)備工作。[ 2019-03-12 08:53 ]

申長雨

四是探索建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。加大海外維權(quán)力度，使中國的知識產(chǎn)權(quán)在國外也能得到有效保護(hù)。[ 2019-03-12 08:53 ]

申長雨

此外，我們還將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制和模式，包括實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過源頭追溯、在線識別、實(shí)時(shí)監(jiān)測，提高保護(hù)的效果。也包括我們將再建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，形成集快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為社會(huì)公眾提供更加便捷、更為高效、成本更低的維權(quán)渠道。[ 2019-03-12 08:54 ]

中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)消費(fèi)日報(bào)記者

請問申局長，多年以來我國專利商標(biāo)申請量一直居世界前列，但是也存在量多、利用率不高的問題。海量的知識產(chǎn)權(quán)并沒能轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的真金白銀。今后國家將用哪些措施讓知識產(chǎn)權(quán)成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力？[ 2019-03-12 08:54 ]

申長雨

謝謝你的提問。知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。作為國家知識產(chǎn)權(quán)局，我們也在立足自身實(shí)際，積極探索開展相關(guān)的工作，助推經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[ 2019-03-12 08:55 ]

申長雨

首先，扎實(shí)做好專利工作。促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，培育壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)，包括智能制造、生物醫(yī)藥、新一代移動(dòng)通信等專利密集型產(chǎn)業(yè)，助推創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[ 2019-03-12 08:55 ]

申長雨

二是扎實(shí)做好商標(biāo)工作。引導(dǎo)企業(yè)更加注重品牌培育，努力促進(jìn)中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，助推品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[ 2019-03-12 08:56 ]

申長雨

三是扎實(shí)做好原產(chǎn)地地理標(biāo)志工作。啟動(dòng)實(shí)施原產(chǎn)地地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，助推區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們國家幅員遼闊、資源豐富、文化多樣，地理標(biāo)志產(chǎn)品非常豐富，相關(guān)產(chǎn)值根據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)超過1萬億元，成為不少地方發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧的途徑之一。[ 2019-03-12 08:57 ]

申長雨

四是扎實(shí)做好知識產(chǎn)權(quán)國際合作，促進(jìn)中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流和貿(mào)易往來，助推開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我們國家知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的進(jìn)口額已經(jīng)超過2300億元，同比增長超過20%。出口也達(dá)到了370億元左右，同比增長接近15%，呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。謝謝。[ 2019-03-12 08:58 ]

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者

我的問題是關(guān)于專業(yè)化整合的。今年的政府工作報(bào)告中提出深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，您在記者會(huì)上也提出，要以管道公司成立為契機(jī)，推進(jìn)油氣領(lǐng)域的改革。請問，下一步將如何推進(jìn)專業(yè)化整合？中央企業(yè)的專業(yè)化整合在這些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⑷绾瓮七M(jìn)和開展？[ 2019-03-12 08:58 ]

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 肖亞慶

從中央企業(yè)現(xiàn)狀來看，我們在主業(yè)方面，總體上進(jìn)展很大、進(jìn)步很大。但是也存在著資源分散，也存在著主業(yè)不突出，還存在著在某個(gè)專業(yè)上同質(zhì)化競爭、無序競爭。所以專業(yè)化的整合，目的是按照市場發(fā)展需求，按照高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，使得企業(yè)資源能夠通過相互配合、相互融合，形成一種競爭優(yōu)勢。[ 2019-03-12 09:00 ]

肖亞慶

比如說前一段鐵塔公司整合，既節(jié)約了資源，減少了投資，又使大家感到通信系統(tǒng)好了。鐵塔公司去年上市，也得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。下一步，像鐵塔公司這樣的案例要多出現(xiàn)，使得我們資源配置的效率更高，使得市場化程度更高，使得企業(yè)在整合過程中能把最好的優(yōu)勢發(fā)揮出來。當(dāng)然，我們的整合也是開放的，希望各類所有制資產(chǎn)都能夠從中得到更多的發(fā)展和進(jìn)步。[ 2019-03-12 09:01 ]

東方衛(wèi)視記者

當(dāng)前地方國企改革進(jìn)入深水區(qū)，各地正在緊鑼密鼓地醞釀新動(dòng)作。但是我們也發(fā)現(xiàn)，各地國企改革的節(jié)奏似乎并不一致，進(jìn)度完成的差距相對較大。國資委方面將會(huì)采取哪些舉措確保“上下一條線、上下一盤棋”？[ 2019-03-12 09:01 ]

肖亞慶

地方國有企業(yè)改革也在深入推進(jìn)，各省區(qū)市按照中央的要求，正在深入推進(jìn)國有企業(yè)改革。特別是地方黨委和政府高度重視。我們看到，上海市和深圳的綜合改革取得了積極進(jìn)展，東北地區(qū)的國有企業(yè)也有不少亮點(diǎn)。這些改革在推進(jìn)過程中，他們結(jié)合自己企業(yè)的實(shí)際，結(jié)合各地國有企業(yè)本身的實(shí)際，在做改革的實(shí)踐。在改革實(shí)踐當(dāng)中可能還有一些歷史包袱和問題沒有解決，還有個(gè)別是因?yàn)檎J(rèn)識問題，內(nèi)生改革動(dòng)力還沒有完全激發(fā)出來。[ 2019-03-12 09:02 ]

肖亞慶

作為國資委，我們對地方企業(yè)的指導(dǎo)、督導(dǎo)和統(tǒng)籌方面還需要做更大努力。所以地方國有企業(yè)的改革是我們國有企業(yè)改革當(dāng)中非常重要的環(huán)節(jié)，下一步我們要加大力度，推動(dòng)改革不斷向前推進(jìn)。俗話說，播種和收獲一般不是在一個(gè)季節(jié)。所以希望在座的各位媒體朋友多關(guān)心、多支持地方國有企業(yè)改革。我們共同努力，一定能夠使改革取得新的成績。謝謝。[ 2019-03-12 09:03 ]

中央廣播電視總臺央視記者

減稅降費(fèi)可以說是今年政府工作報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn)，也是大家非常關(guān)心的，事關(guān)很多人的切身利益。請問稅務(wù)部門接下來會(huì)采取哪些措施讓減稅降費(fèi)政策實(shí)打?qū)崱⒂才鲇猜涞啬兀?span>[ 2019-03-12 09:20 ]

國家稅務(wù)總局局長 王軍

謝謝你的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施。去年11月以來，習(xí)近平總書記多次就實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)作出指示、批示、提出要求。李克強(qiáng)總理在3月5日作政府工作報(bào)告時(shí)，公布了近2萬億元的一攬子大規(guī)模減稅降費(fèi)的系列舉措。這是一次實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，更大?guī)模的減稅降費(fèi)。[ 2019-03-12 09:21 ]

王軍

它有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：其一，導(dǎo)向精準(zhǔn)。力減制造業(yè)、小微企業(yè)、工薪階層的負(fù)擔(dān)，力促“六穩(wěn)”。其二，規(guī)?？涨埃部梢哉f是罕見的。減稅降費(fèi)的總額近2萬億元，比去年大規(guī)模減稅降費(fèi)又增加了50%以上。單就減稅而言，它的規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)年預(yù)算安排的稅務(wù)部門組織收入的10%以上。這么大的減稅降費(fèi)規(guī)模，無論是在中國，還是在國外，無論是近些年來，還是幾十年來，都是空前的。它充分彰顯了我們黨和政府攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治，逐夢圓夢的決心、信心、智慧和力量。稅務(wù)部門必須把減稅降費(fèi)實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳芈涞?。我們的努力目?biāo)是做到“四實(shí)四硬”，也就是政策制定要實(shí)、簡明操作要實(shí)、宣傳輔導(dǎo)要實(shí)、優(yōu)化服務(wù)要實(shí)。哪“四硬”呢？就是信息系統(tǒng)要硬、數(shù)據(jù)賬本要硬、檢查問責(zé)要硬、改進(jìn)完善要硬。[ 2019-03-12 09:23 ]

王軍

3月5日總理公布減稅降費(fèi)一攬子方案的當(dāng)天，稅務(wù)總局就向全國稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)出通知，要求大家迅速行動(dòng)起來，做好準(zhǔn)備工作。3月8日，我們又決定再取消15項(xiàng)涉及減稅降費(fèi)措施落地的稅務(wù)證明。目前，全國各級稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)人員正在夜以繼日、緊鑼密鼓、周到細(xì)致地進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在減稅降費(fèi)落實(shí)過程中，我們歡迎并將主動(dòng)配合方方面面，包括我們媒體的朋友們，進(jìn)行實(shí)打?qū)?、硬碰硬的監(jiān)督。我們不回避問題，不掩飾短板，在落實(shí)中改進(jìn)，在改進(jìn)中更好落實(shí)。[ 2019-03-12 09:24 ]

王軍

我相信，好的政策、好的實(shí)施、好的監(jiān)督，一定會(huì)使這些政策取得好的結(jié)果，這就是提振人民信心，鑄牢長遠(yuǎn)根基，促進(jìn)高質(zhì)發(fā)展，貢獻(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)。為此，我們稅務(wù)人會(huì)很拼的。謝謝。[ 2019-03-12 09:24 ]

中國證券報(bào)記者

在去年的“部長通道”上，您就國稅地稅合并提出了“事合、人合、力合、心合”的目標(biāo)。一年過去了，請問完成情況怎么樣？請您介紹一下個(gè)稅改革的最新進(jìn)展情況。[ 2019-03-12 09:25 ]

王軍

國稅地稅征管體制改革，困難比預(yù)想的要大，成效比預(yù)想的要好。“事合、人合”，我們做到了，也做好了?！傲?、心合”，我們做到了，正朝著更加融合的方向努力和發(fā)展。這體現(xiàn)在，在機(jī)構(gòu)改革的過程當(dāng)中，我們撤銷了3.4萬個(gè)一級和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。但是，我們的省局、市局、縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局（稅務(wù)所），都如期、整齊劃一、平平穩(wěn)穩(wěn)地掛了牌，進(jìn)行了“三定”。這還充分體現(xiàn)在，在稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革過程當(dāng)中，我們有22255名干部由正職轉(zhuǎn)為副職，但是他們無怨無悔，同所有稅務(wù)人一起，奉獻(xiàn)攻堅(jiān)，不僅確保了機(jī)構(gòu)改革中各項(xiàng)工作帶電作業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)中有進(jìn)，而且經(jīng)受住了接踵而來的第一步個(gè)稅改革、第二步個(gè)稅改革、小微企業(yè)減稅等多輪“高壓測試”，展現(xiàn)了我們稅務(wù)鐵軍風(fēng)采。[ 2019-03-12 09:25 ]

王軍

關(guān)于個(gè)稅改革，我扼要向大家報(bào)告兩組數(shù)據(jù)。[ 2019-03-12 09:26 ]

王軍

第一組數(shù)據(jù)是說明這次改革減稅力度大的。去年10月到今年1月，4個(gè)月共減稅近2000億元。改革前的個(gè)稅收入去年1—9月份同比增長20%。改革后的個(gè)稅收入4個(gè)月同比減少14.2%。今年1月，第二步個(gè)稅改革落地以后，單月的同比減負(fù)是23.5%。[ 2019-03-12 09:26 ]

王軍

第二組數(shù)據(jù)是反映個(gè)稅改革減稅面廣的。這次個(gè)人所得稅的一、二步改革，使所有工薪階層納稅人不同程度地減了稅，也就是說，工薪階層的減稅面是百分之百。其中，有8000萬人減了百分之百的稅，也就是說他們不用再繳個(gè)稅了，還有6500萬人的減稅幅度在70%以上。[ 2019-03-12 09:27 ]

王軍

朋友們，今年是國稅地稅征管體制改革以后，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)正式運(yùn)行的第一年。新機(jī)構(gòu)要有新氣象，要謀新作為。我們將在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，找差距、補(bǔ)短板，進(jìn)一步建設(shè)好我們“事合、人合、力合、心合”的“四合院”。合得更興業(yè)、更齊心，更有利于落實(shí)好減稅降費(fèi)的各項(xiàng)政策，更有利于組織好各項(xiàng)收入，更有利于服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓人民群眾滿意。謝謝。[ 2019-03-12 09:27 ]

法制日報(bào)記者

2018年，我們第一次組織了法律職業(yè)資格考試。您能否介紹一下首次法考的有關(guān)情況，比如通過率如何。通過考試后，如果從事法官、檢察官、律師等職業(yè)，是否還有其他的具體要求。此外，很多考生關(guān)心今年的法考時(shí)間和有關(guān)要求是否會(huì)發(fā)生變化？謝謝。[ 2019-03-12 09:29 ]

司法部部長 傅政華

各位記者朋友好。大家知道，建立和實(shí)施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，是我們落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，推進(jìn)全面依法治國的重大舉措和制度設(shè)計(jì)。[ 2019-03-12 09:29 ]

傅政華

2018年是法考的首考之年，我們在教育、網(wǎng)信、公安等各有關(guān)部門的大力支持下，在全體考生積極支持和配合下，精心組織，成功實(shí)施了2018年國家法律職業(yè)資格的統(tǒng)一考試。[ 2019-03-12 09:29 ]

傅政華

我在這里向各位朋友介紹：第一，我們順利地實(shí)現(xiàn)了新老制度的銜接。首先在報(bào)考政策上，我們堅(jiān)持了新人新辦法，老人老辦法。另外，我們對艱苦、邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行了“雙放寬”政策，即考生的報(bào)考專業(yè)放寬、合格標(biāo)準(zhǔn)適度放寬。這樣對上述地區(qū)法治隊(duì)伍的建設(shè)，法治人才的穩(wěn)定，起到了積極的促進(jìn)作用。其次，我們繼續(xù)允許在讀的大四學(xué)生報(bào)考。[ 2019-03-12 09:30 ]

傅政華

第二，我們突出了新時(shí)代必考的內(nèi)容。我們將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面依法治國和憲法精神，首次列入必考內(nèi)容。同時(shí)在考試過程當(dāng)中，在考題設(shè)計(jì)上，突出了案例分析的比重，強(qiáng)化了在法治實(shí)踐這方面的導(dǎo)向。[ 2019-03-12 09:31 ]

傅政華

第三，我們在2018年法考過程當(dāng)中，改革了考試的形式。首先，我們把一次性考試分成兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是客觀題考試，第二個(gè)階段是主觀題考試?？忌挥型ㄟ^客觀題考試以后，才能進(jìn)入主觀題考試。另外，我們將客觀題考試的成績擴(kuò)大為兩年適用。在2018年的法考過程當(dāng)中，全國一共有60.4萬人報(bào)考，有47.3萬人參加第一階段的考試，其中19.2萬人獲得通過。在19.2萬人當(dāng)中，有18萬人參加了第二階段考試，其中有12萬人通過考試。[ 2019-03-12 09:32 ]

傅政華

在這次考試組織過程當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)突破”。第一個(gè)突破，我們首次把筆試全面轉(zhuǎn)變成機(jī)考。第二個(gè)突破，首次實(shí)現(xiàn)了對包括港澳地區(qū)在內(nèi)的全國各考區(qū)巡考工作的全覆蓋。第三個(gè)突破，首次全面實(shí)行網(wǎng)上巡考。我們?nèi)媛男辛素?zé)任，考試圓滿順利。現(xiàn)在我們正在對考生資格進(jìn)行最終審核，大概在3月底將對合格的考生頒發(fā)證書。[ 2019-03-12 09:33 ]

傅政華

另外，我們也還在積極準(zhǔn)備今年的法考?？偟膩碇v，沒有大的變化，我們將在考前三個(gè)月向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。在這里，我希望有更多的愿意投身法治中國建設(shè)的人才，踴躍參加2019年的法考。謝謝大家。[ 2019-03-12 09:34 ]

人民日報(bào)社記者

前不久，中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議對食品藥品重大安全問題拿出治本措施，今年中央全面依法治國委員會(huì)辦公室將如何推動(dòng)落實(shí)？[ 2019-03-12 09:35 ]

傅政華

食品藥品安全問題是黨中央、國務(wù)院始終高度重視的問題。習(xí)近平總書記曾經(jīng)多次作出指示，要求我們一定要抓好食品藥品安全工作。在中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，用法治維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。這為我們做好食品藥品安全工作指明了方向，提供了根本遵循。[ 2019-03-12 09:36 ]

傅政華

食品藥品安全事關(guān)14億人民，是基本民生問題，是重大公共安全問題。在這方面，中央全面依法治國委員會(huì)辦公室和司法部，都將全力推進(jìn)維護(hù)我國食品藥品安全工作?？傮w看，我們國家食品藥品安全的形勢是逐步提升、穩(wěn)步向好的，但問題也是突出的。針對這些問題，我們將在以下幾個(gè)方面加大工作力度：[ 2019-03-12 09:37 ]

傅政華

第一，完善立法。良法是善治的前提，我們針對食品藥品領(lǐng)域違法犯罪成本低、處罰寬松軟的問題，要加強(qiáng)對法律的立改廢釋。另外，我們針對食品藥品安全領(lǐng)域相關(guān)法律該嚴(yán)的不嚴(yán)、該重的不重、該硬的不硬的問題，要不斷強(qiáng)化改進(jìn)措施，真正使法律長出牙齒，成為帶電的高壓線，維護(hù)好人民食品藥品的安全。[ 2019-03-12 09:37 ]

傅政華

第二，我們要做好行政執(zhí)法和刑事司法的工作。首先，我們要堅(jiān)決查處人民群眾在食品藥品安全領(lǐng)域的每一起舉報(bào)。另外，我們要把行政執(zhí)法和刑事司法緊密銜接起來。同時(shí)，我們要加大對突出問題的專項(xiàng)整治，重拳出擊、重點(diǎn)治亂。[ 2019-03-12 09:38 ]

傅政華

第三，我們要加強(qiáng)在食品藥品安全領(lǐng)域的普法和督查工作。首先，我們要加強(qiáng)對食品藥品安全領(lǐng)域企業(yè)、法人和職工依法守法的宣傳，使他們能夠依法經(jīng)營，不斷強(qiáng)化合法意識。其次，我們要不斷強(qiáng)化以案釋法、以案普法的工作。三是，我們要在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化監(jiān)督督查工作。中央全面依法治國委員會(huì)辦公室今年將加大在食品藥品安全領(lǐng)域?qū)?zhí)法的督查，并且將督查結(jié)果向全社會(huì)公布，接受人民的監(jiān)督。我們將用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管手段、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)來推動(dòng)我國食品藥品安全領(lǐng)域持續(xù)向好，使人民更滿意，讓群眾吃得安全、用得放心。謝謝大家。[ 2019-03-12 09:39 ]

主持人

感謝傅部長。我們前半場“部長通道”先到這里，大家看到本來還有幾位部長要接受采訪，我們已經(jīng)給他們安排到會(huì)后。大家注意，會(huì)后大約在十一點(diǎn)鐘我們準(zhǔn)時(shí)開啟。謝謝大家。[ 2019-03-12 09:40 ]

主持人

我們開始下半場部長通道。人力資源和社會(huì)保障部張紀(jì)南部長。感謝張部長。[ 2019-03-12 11:12 ]

新京報(bào)記者

問一個(gè)和就業(yè)有關(guān)的問題。最近國內(nèi)外有人認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟(jì)下行壓力偏大，隨之而來的就是就業(yè)問題，就業(yè)形勢也會(huì)變得非常嚴(yán)峻。請問張部長，今年就業(yè)形勢果真如此嗎？如果這樣，人社部打算怎么辦？謝謝。[ 2019-03-12 11:13 ]

人力資源和社會(huì)保障部部長 張紀(jì)南

謝謝你對就業(yè)問題的關(guān)心，就業(yè)涉及到千家萬戶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是最大的民生。中央高度重視。去年的就業(yè)工作在各方面的努力下，取得了積極進(jìn)展，就業(yè)局勢總體上保持了穩(wěn)定?？梢詮膬煞矫鎭碚f：一是新增就業(yè)人數(shù)。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1361萬人，同比增加10萬人，這是連續(xù)第6年新增就業(yè)超過1300萬人。二是失業(yè)率指標(biāo)比較低。去年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是3.8%，調(diào)查失業(yè)率是4.9%，同比都是下降的。[ 2019-03-12 11:23 ]

張紀(jì)南

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但是有一些情況也要引起重視：一是就業(yè)總量壓力不減。大家知道，我們國家有近14億人口，其中有9億勞動(dòng)力，這既是就業(yè)的壓力，同時(shí)也是巨大的人力資源。[ 2019-03-12 11:25 ]

張紀(jì)南

二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。也就是說，招工難和就業(yè)難并存。[ 2019-03-12 11:25 ]

張紀(jì)南

三是新的影響因素還在增加。中央把穩(wěn)就業(yè)放在了“六穩(wěn)”的首位。政府工作報(bào)告作出了具體部署，而且專門強(qiáng)調(diào)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。怎么理解？我個(gè)人理解，關(guān)鍵是“優(yōu)先”這兩個(gè)字，至少有兩方面的“優(yōu)先”。一是目標(biāo)導(dǎo)向優(yōu)先。把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。二是政策支持優(yōu)先。主要是從宏觀政策層面綜合發(fā)力。[ 2019-03-12 11:27 ]

張紀(jì)南

就業(yè)需要全社會(huì)各方面的共同努力。作為人社部門來講，責(zé)無旁貸。我們將主要圍繞“一個(gè)突出、三個(gè)加大”下功夫?！耙粋€(gè)突出”，就是突出重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)施策。在做好面上就業(yè)工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)群體，重點(diǎn)做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，針對他們各自不同的特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。[ 2019-03-12 11:31 ]

張紀(jì)南

“三個(gè)加大”，就是加大減負(fù)、加大培訓(xùn)、加大保障。一是加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的力度。企業(yè)有活力，就業(yè)才能有保障。我們要在“降、返、補(bǔ)”這三個(gè)字上做文章。“降”就是降低社保費(fèi)率?！胺怠本褪菍Σ徊脝T、少裁員的參保企業(yè)，加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的力度和幅度?！把a(bǔ)”就是對于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和貸款貼息等。[ 2019-03-12 11:34 ]

張紀(jì)南

二是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。我們將大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，這是一舉多得的事情。政府工作報(bào)告提出從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，培訓(xùn)1500萬人次以上。勞動(dòng)者一技在手，終身受益。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，既可以幫助他們提高就業(yè)和再就業(yè)的能力，提升人力資源的質(zhì)量和水平，也能夠緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。[ 2019-03-12 11:39 ]

張紀(jì)南

借此機(jī)會(huì)給大家提供一個(gè)就業(yè)行情，高技能人才始終是市場短缺的，求人倍率一直都大于2。什么概念呢？就是一個(gè)高技能人才有兩個(gè)以上的崗位等待他。希望新聞媒體朋友加大這方面的宣傳力度。[ 2019-03-12 11:40 ]

張紀(jì)南

三是加大保障力度。保障權(quán)益，兜牢底線。對于失業(yè)人員，我們將完善實(shí)名制服務(wù)和管理，及時(shí)兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇。對于零就業(yè)家庭，我們將加大援助和幫扶力度，確保及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。對于困難群眾的幫扶工作，我們將多方面采取措施，想全想細(xì)想到萬一，做深做實(shí)做到位。[ 2019-03-12 11:42 ]

大眾網(wǎng)海報(bào)新聞?dòng)浾?/h2>

您在回答剛才提問時(shí)，提到了降低社保費(fèi)率。我們注意到，在今年政府工作報(bào)告中提到了若干條有關(guān)降低社保費(fèi)率的舉措，這是給企業(yè)減負(fù)，受到企業(yè)普遍歡迎。但是我們也聽到一些擔(dān)憂，就是擔(dān)心這些舉措會(huì)不會(huì)影響社?；鸬某掷m(xù)運(yùn)行？請問張部長，對此您怎么看？國家又是出于什么考慮出臺這些舉措的呢？[ 2019-03-12 11:44 ]

張紀(jì)南

這個(gè)問題提得很有針對性，社會(huì)關(guān)注度也很高。這次中央采取降費(fèi)率的舉措，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率可以降到16%，最多的省份可以降4個(gè)百分點(diǎn)，力度是比較大的。我認(rèn)為，這些綜合降費(fèi)舉措主要目的是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[ 2019-03-12 11:46 ]

張紀(jì)南

大家知道，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根源。一方面，從現(xiàn)實(shí)來看，由于一些歷史原因，我們國家的社保名義費(fèi)率是偏高的，有一定降費(fèi)空間。另一方面，從長遠(yuǎn)來看，降低費(fèi)率以后，企業(yè)有了活力，可以不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，擴(kuò)大就業(yè)，而且門檻降低了，就業(yè)的人就會(huì)越來越多，參加社保的人也會(huì)越來越多，社?；鸬摹暗案狻本蜁?huì)越做越大，形成良性循環(huán)，必然進(jìn)一步增強(qiáng)社保制度的可持續(xù)性。[ 2019-03-12 11:51 ]

張紀(jì)南

對于有些同志擔(dān)心社保費(fèi)率降低以后養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的發(fā)放問題，在這里我可以明確告訴大家，我們有能力確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。政府工作報(bào)告也明確，今年還將繼續(xù)適度提高退休人員基本養(yǎng)老金。[ 2019-03-12 11:55 ]

張紀(jì)南

我想介紹三個(gè)方面的情況，供大家比較判斷：第一，當(dāng)期收大于支。經(jīng)過反復(fù)測算，降費(fèi)率以后，總體上仍能夠保證基金收大于支。第二，累計(jì)有結(jié)余。按照最新數(shù)據(jù)，目前我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4.78萬億元，有比較強(qiáng)的保障能力。第三，戰(zhàn)略有儲(chǔ)備。全國社?；鹨呀?jīng)有2萬億元左右的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，今后還會(huì)繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸬牧Χ取Ｍ瑫r(shí)，還將綜合采取一系列措施，實(shí)現(xiàn)社?；鹂沙掷m(xù)。綜合以上情況，我們能夠保證養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，請大家放心。謝謝。[ 2019-03-12 12:02 ]

湖北日報(bào)記者

我有四個(gè)問題想問部長。最近幾年，我國異常氣候現(xiàn)象增多，防汛抗旱一直面臨較大壓力，在湖北尤其明顯。請問部長，今年我國的防汛抗旱總體形勢怎么樣？長江流域是否會(huì)面臨大的洪澇威脅？水旱災(zāi)害防治劃到應(yīng)急管理部之后，水利部將在防汛抗旱方面承擔(dān)哪些職責(zé)？如何避免多頭管理？謝謝。[ 2019-03-12 12:07 ]

水利部部長 鄂竟平

大家都知道，去年在黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，防汛抗旱的職能發(fā)生了重大變化，主要是國家防汛抗旱總指揮部由水利部劃到應(yīng)急管理部。我認(rèn)為，這個(gè)改革改得很科學(xué)，改得好。因?yàn)檫@么改了之后，就可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)同、高效，在防汛抗旱職能上劃分得更清晰了，也更專業(yè)了。例如，我們水利部按照新的職能，在防汛抗旱上，我們主要承擔(dān)水利工程的運(yùn)行和調(diào)度。毫無疑問，這一定是我們水利部的強(qiáng)項(xiàng)，也是我們的專業(yè)。應(yīng)急管理部主要承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)，所謂應(yīng)急避險(xiǎn)就是當(dāng)發(fā)生洪水的時(shí)候，應(yīng)急轉(zhuǎn)移受洪水威脅的群眾。這兩項(xiàng)職能，毫無疑問，對應(yīng)急部來講也是它的強(qiáng)項(xiàng)、它的專業(yè)。你們想，一次機(jī)構(gòu)改革，兩個(gè)部門都能夠充分發(fā)揮自己的強(qiáng)項(xiàng)去履行職責(zé)，這樣的改革一定是科學(xué)的，一定是為大家所接受的。[ 2019-03-12 12:09 ]

鄂竟平

關(guān)于今年的防汛，前幾天我們和中國氣象局搞了一個(gè)預(yù)測預(yù)報(bào)，結(jié)果不是很好，結(jié)論是今年氣象水文年景總體偏差。夏天降雨是南多北少，極端天氣事件有可能偏多，水旱災(zāi)害因此就會(huì)偏重。尤其這位記者說的長江，長江就是降雨“南多”的區(qū)域。因此，長江今年有可能發(fā)較大的洪水。當(dāng)然，這都是預(yù)測預(yù)報(bào)了，特別是在中下游。因此，今年防汛更不能掉以輕心，水利部要更加兢兢業(yè)業(yè)、如履薄冰。我們要超前備汛，寧可十防九空，絕不一次放松。[ 2019-03-12 12:10 ]

鄂竟平

我們要按照習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，按照新的職能，突出強(qiáng)化三個(gè)方面的工作：[ 2019-03-12 12:12 ]

鄂竟平

第一，突出強(qiáng)化洪水的預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。也就是努力延長預(yù)報(bào)期，提高預(yù)報(bào)精度。[ 2019-03-12 12:12 ]

鄂竟平

第二，突出抓好水利工程的運(yùn)行管理和優(yōu)化調(diào)度。也就是要靠國家98000多座水庫、98個(gè)國家級蓄滯洪區(qū)和30多萬公里堤防，抗御洪水，減少災(zāi)害損失。[ 2019-03-12 12:13 ]

鄂竟平

第三，突出做好與應(yīng)急管理部等部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，統(tǒng)一步伐、合力抗洪。要死盯水庫的安全運(yùn)行和優(yōu)化調(diào)度。剛才這位同志講到長江，我們尤其要把長江強(qiáng)大的水庫群管理好、調(diào)度好。長江目前光是干流，就有40個(gè)大型水庫參與聯(lián)合調(diào)度，也就是說，可以靠這40個(gè)大型水庫有效地減少洪水威脅，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)供水安全。[ 2019-03-12 12:14 ]

鄂竟平

總而言之，今年我們一定要盡最大的努力實(shí)現(xiàn)江河安瀾、人民安寧。要像李克強(qiáng)總理所要求的那樣，以防汛抗旱優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。謝謝。[ 2019-03-12 12:35 ]

農(nóng)民日報(bào)記者

李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平。請問，水利部將采取哪些措施使6000萬農(nóng)村人口盡快告別飲水難？[ 2019-03-12 12:36 ]

鄂竟平

謝謝你這么關(guān)心廣大農(nóng)民朋友。李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)對農(nóng)村飲水安全提出了非常明確、非常具體的要求。對此，我們水利部還是有些壓力的，因?yàn)楫?dāng)前還面臨著不少問題。[ 2019-03-12 12:37 ]

鄂竟平

經(jīng)過幾十年的努力，我們國家已經(jīng)建立起比較完整的農(nóng)村供水體系，這個(gè)體系可以服務(wù)9.4億農(nóng)村人口，自來水普及率已經(jīng)達(dá)到81%，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋，成就顯著。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這幾年不斷冒出了一些新的問題。比如說現(xiàn)在正在運(yùn)行的農(nóng)村供水工程，有相當(dāng)一部分是二十幾年前修建的，標(biāo)準(zhǔn)低并且老化，供水保證率不斷降低。再比如，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各方面用水都在增加。因此，農(nóng)村供水水源地的來水在不斷減少，供水保障率也在下降。同時(shí)還有水污染的問題，水污染的問題這幾年越來越多。此外，還有一些社會(huì)問題，比如現(xiàn)在大量的農(nóng)民工進(jìn)城，造成一些農(nóng)村供水工程設(shè)施設(shè)備閑置。農(nóng)村供水工程的供水能力剛才我說是9.4億人，實(shí)際現(xiàn)在在農(nóng)村常住的還不到6億人，這就導(dǎo)致水費(fèi)不能足額收繳，影響工程的正常運(yùn)行維護(hù)。但是這些閑置工程又不能廢棄，因?yàn)榇蠹抑?，過年過節(jié)時(shí)，我們的農(nóng)民兄弟還要回家，這是一個(gè)“兩難”選擇。諸如此類問題確實(shí)還不少，有些問題解決起來還是比較難的，因此，我們水利部有壓力。[ 2019-03-12 12:38 ]

鄂竟平

但是面對這些問題，我們的態(tài)度非常明確，那就是不管有多難，一定要下決心去解決它，不能含糊。因?yàn)榱?xí)近平總書記明確講，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記還說，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我們理解，農(nóng)村飲水安全就是廣大農(nóng)民對美好生活的向往，農(nóng)民如果喝不上足量合格的水，那就不是小康。因此，今后水利部只能是全心全意、竭盡全力地去破解這些問題，不能有什么其他別的選擇。今年我們要重點(diǎn)做這么四件事。[ 2019-03-12 12:38 ]

鄂竟平

第一，按照國務(wù)院部署，中央和地方財(cái)政都出錢，并且吸引社會(huì)資本，抓緊提升改造現(xiàn)有又老又舊的供水工程設(shè)施，以提高農(nóng)村供水工程的保證率和水源地的供水保證率。這件事我們已經(jīng)連續(xù)干了三年，中央和地方財(cái)政已經(jīng)投入了1200億，今年繼續(xù)，中央財(cái)政還要加大投入。[ 2019-03-12 12:39 ]

鄂竟平

第二，水利部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部，對農(nóng)村水源地開展整治和保護(hù)。水利部已經(jīng)提出了第一批整治保護(hù)名單，一共12000處農(nóng)村水源地。[ 2019-03-12 12:39 ]

鄂竟平

第三，強(qiáng)化工程的運(yùn)行管理，要健全管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理制度，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，這一點(diǎn)是非常重要的。要保證農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行。[ 2019-03-12 12:39 ]

鄂竟平

第四，要壓實(shí)責(zé)任制。按照省區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的基本原則，壓實(shí)地方政府的主體責(zé)任、水利部門的監(jiān)督責(zé)任和運(yùn)行管理單位的管護(hù)責(zé)任。為了壓實(shí)這個(gè)責(zé)任，今年水利部要開展大規(guī)模暗訪，至少要暗訪3000個(gè)村莊。同時(shí)開通舉報(bào)通道，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)力監(jiān)管和問責(zé)。[ 2019-03-12 12:40 ]

鄂竟平

總之，水利部要在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)奮斗，堅(jiān)決完成李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中提出的任務(wù)，一定要讓農(nóng)民兄弟姐妹喝上放心水。謝謝大家。[ 2019-03-12 12:42 ]

國家統(tǒng)計(jì)局局長 寧吉喆

首先感謝各位媒體朋友對國家統(tǒng)計(jì)局工作的支持和幫助，我也在這里代表何立峰主任感謝大家對國家發(fā)展改革委工作的支持和幫助。[ 2019-03-12 12:43 ]

中國信息報(bào)記者

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來越受到人們的關(guān)注。比如GDP，人們不僅關(guān)注數(shù)據(jù)本身，也更關(guān)注它的計(jì)算過程和方法。請問寧局長，目前我國GDP核算采用的方法和基于的數(shù)據(jù)能否和國際接軌？我們是怎樣保證它的科學(xué)性和準(zhǔn)確性？[ 2019-03-12 12:43 ]

寧吉喆

我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系經(jīng)過改革開放40年的改革，已經(jīng)取得了顯著成績。特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來，對統(tǒng)計(jì)核算提出了新的改革任務(wù)，也取得了積極進(jìn)展。可以說目前國民經(jīng)濟(jì)核算體系與國際規(guī)范已經(jīng)接軌，GDP核算數(shù)據(jù)是科學(xué)可靠、國際可比的。這一點(diǎn)在聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織中都是得到認(rèn)可的，我們已經(jīng)加入了國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)，SDDS，一般人們把這個(gè)稱為“統(tǒng)計(jì)入世”。所以這一點(diǎn)請大家放心。[ 2019-03-12 12:43 ]

寧吉喆

主要表現(xiàn)在五方面：一是，我們已經(jīng)采取了三種方法核算GDP：生產(chǎn)法、收入法、支出法。每年都要公布這三種方法核算的GDP。季度主要采用生產(chǎn)法，正在朝著支出法核算方向努力。[ 2019-03-12 12:44 ]

寧吉喆

二是，已經(jīng)形成了國民經(jīng)濟(jì)核算的五大表系：國內(nèi)生產(chǎn)和國民收入表、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國際收支表、資產(chǎn)負(fù)債表。這有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)的核算。[ 2019-03-12 12:44 ]

寧吉喆

三是，實(shí)行多種方式并行的統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)調(diào)查體系。五年一次的經(jīng)濟(jì)普查是一個(gè)基礎(chǔ)，現(xiàn)在正在進(jìn)行第四次經(jīng)濟(jì)普查。十年一次的農(nóng)業(yè)普查也是一個(gè)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們平時(shí)通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，把100多萬家規(guī)模以上的企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接從源頭報(bào)送到國家統(tǒng)計(jì)局，可以避免中間層次的影響。同時(shí)對規(guī)模以下的企業(yè)、物價(jià)、勞動(dòng)力采取抽樣調(diào)查辦法，抽樣調(diào)查、全面調(diào)查加上普查，形成了多種方法，保證源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。[ 2019-03-12 12:44 ]

寧吉喆

四是還落實(shí)了三大核算改革任務(wù)。大家知道的就是地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。中央有明確要求，從今年開始開展這項(xiàng)工作，到2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值的統(tǒng)一核算，這是一項(xiàng)改革。第二項(xiàng)改革，就是編制國家和地方的資產(chǎn)負(fù)債表，2015年、2016年國家資產(chǎn)負(fù)債表已經(jīng)編制出來了。同時(shí)還有一個(gè)任務(wù)就是自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，正在抓緊試點(diǎn)。[ 2019-03-12 12:44 ]

寧吉喆

最后，我們還積極推進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)，包括平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)探索?！叭隆苯?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)建立，2015年、2016年、2017年核算得出，我國“三新”經(jīng)濟(jì)占GDP的比重分別達(dá)到14.8%、15.3%、15.7%，在沿海一些地方，比如上海、深圳，比例還要高一些，達(dá)到30%以上；增量當(dāng)中的比重在這些地方能夠超過40%，反映了新經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的支撐。從這些方面都可以表明，我們的國民經(jīng)濟(jì)核算科學(xué)可靠、真實(shí)可比。[ 2019-03-12 12:45 ]

寧吉喆

我兼任統(tǒng)計(jì)局長三年以來，和現(xiàn)任的、前任的聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司長都有諸多交流，他們認(rèn)為中國的國民經(jīng)濟(jì)核算，在世界范圍內(nèi)是處在中上游水平的。在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核算，甚至走在主要國家的前面。謝謝。[ 2019-03-12 12:47 ]

新華社記者

我們注意到，不久前的地方兩會(huì)上有部分省區(qū)市下調(diào)了2019年的GDP增長目標(biāo)。有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2019年對中國來說，或是國際金融危機(jī)以來預(yù)測前景最為悲觀的一年。請問，從今年頭兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，您如何看待2019年中國經(jīng)濟(jì)走勢？[ 2019-03-12 12:48 ]

寧吉喆

這是非常現(xiàn)實(shí)的問題，人代會(huì)上我也聽到類似的反映。應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)，6%—6.5%，這在世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，可以說是最高的增長速度，前幾位的主要經(jīng)濟(jì)體很難達(dá)到這個(gè)增速。中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)很大了，即使從我國實(shí)際出發(fā)，這也是一個(gè)中高速的增長。保持經(jīng)濟(jì)增長處于合理區(qū)間，有利于保就業(yè)和增收入，改善人民生活，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，也有利于強(qiáng)市場、擴(kuò)消費(fèi)，與世界各國互利發(fā)展。[ 2019-03-12 12:49 ]

寧吉喆

今年1-2月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正在集成當(dāng)中。3月14日，國家統(tǒng)計(jì)局將按時(shí)發(fā)布1-2月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從目前已經(jīng)知道的部分?jǐn)?shù)據(jù)來看，今年1-2月，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體向好。[ 2019-03-12 12:50 ]

寧吉喆

一是生產(chǎn)總體向好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)定，冬小麥和設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況較好。工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。春節(jié)以后，電力生產(chǎn)逐漸加快，2月份發(fā)電量同比增長6.7%。3月1日-10日，電網(wǎng)公司提供的日均發(fā)受電量增長率達(dá)到了11%。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，增長比較快的是信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。[ 2019-03-12 12:52 ]

寧吉喆

二是消費(fèi)總體向好。大家知道，春節(jié)期間，全國零售和餐飲企業(yè)銷售額跟去年同期相比增長了8.5%，旅游收入同比增長了8.2%，電影票房58.4億元，創(chuàng)歷史新高。從消費(fèi)特點(diǎn)看，服務(wù)消費(fèi)繼續(xù)快于商品消費(fèi)，農(nóng)村消費(fèi)快于城市消費(fèi)，特別是線上線下融合發(fā)展的新消費(fèi)發(fā)展很快。[ 2019-03-12 12:52 ]

寧吉喆

三是物價(jià)和就業(yè)總體平穩(wěn)。物價(jià)數(shù)據(jù)已經(jīng)公布，1-2月份，CPI居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.6%，其中鮮菜、鮮果、水產(chǎn)品、豬牛羊肉價(jià)格溫和上漲，這些都是與人民生活密切相關(guān)的。PPI工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比上漲了0.1%，上游產(chǎn)品的價(jià)格漲得低一點(diǎn)，有利于減輕下游產(chǎn)品成本壓力。就業(yè)總體是平穩(wěn)的。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對于22個(gè)省企業(yè)返崗復(fù)工情況的調(diào)查，春節(jié)后，八成以上企業(yè)，員工返崗復(fù)工率超過90%。[ 2019-03-12 12:54 ]

寧吉喆

四是外貿(mào)外匯總體向好。這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)公布了，1-2月，貨物進(jìn)出口總額同比增長0.7%，實(shí)現(xiàn)了正增長。剔除春節(jié)因素后，今年2月份進(jìn)出口總值同比增長10.2%，其中出口增長7.8%，進(jìn)口增長12.9%。3月初以來，進(jìn)出口增長20%以上，當(dāng)然這里邊也有階段性因素的影響，但勢頭是很好的。大家知道，國家外匯儲(chǔ)備2月底達(dá)到了3.09萬億美元，連續(xù)4個(gè)月上升。[ 2019-03-12 13:00 ]

寧吉喆

最后，市場預(yù)期總體向好。2月份制造業(yè)PMI指數(shù)中的新訂單指數(shù)回升到50.6%，上升了1個(gè)百分點(diǎn)，這是反映生產(chǎn)市場預(yù)期的。反映消費(fèi)預(yù)期的消費(fèi)者信心指數(shù)，2月份達(dá)到了126，環(huán)比上升了2.3個(gè)點(diǎn)。反映金融市場預(yù)期的上證指數(shù)今年以來漲幅在20%左右。所以從上述五個(gè)方面看，今年年初以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，趨勢向好。謝謝大家。[ 2019-03-12 13:00 ]

未來網(wǎng)、中國少年報(bào)記者

我們注意到，近日來，多位代表委員呼吁加大女童保護(hù)力度，同時(shí)也加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵教育的力度。最高檢工作報(bào)告中也提到，2018年向教育部發(fā)出一號檢察建議。請問，建議發(fā)出后收到哪些效果？此外，近年來低齡未成年暴力事件頻發(fā)，有人說檢察機(jī)關(guān)對未成年罪錯(cuò)行為保護(hù)力度過大、懲戒力度不足。對此，您是怎么看待的？謝謝。[ 2019-03-12 13:04 ]

最高人民檢察院副檢察長 童建明

未成年人司法保護(hù)工作涉及到兩個(gè)方面，一個(gè)是被害，一個(gè)是侵害。侵害未成年人權(quán)益的犯罪和未成年人的犯罪，對未成年人的司法保護(hù)是這兩個(gè)方面。近年來，這兩個(gè)方面的案件都持續(xù)高發(fā)。[ 2019-03-12 13:05 ]

童建明

孩子的傷是全社會(huì)的痛。我國有3億多未成年人，所以加強(qiáng)對未成年人的司法保護(hù)工作，關(guān)乎億萬家庭的幸福。過去一年，檢察機(jī)關(guān)把未成年人的司法保護(hù)工作擺到了更加突出的位置。去年10月，最高檢從一起向最高法院提起抗訴獲得改判的強(qiáng)奸猥褻兒童案中，分析我們這些年辦理未成年案件存在的問題，向教育部發(fā)出了一份檢察建議，建議教育部加強(qiáng)對學(xué)校安全的管理，加強(qiáng)預(yù)防性侵兒童和中小學(xué)生的工作，這在最高檢歷史上還是第一次，就是由最高檢直接向國家部委發(fā)送檢察建議，這是第一次。所以張軍檢察長在報(bào)告中提到這是一號檢察建議。[ 2019-03-12 13:05 ]

童建明

教育部對最高檢的檢察建議高度重視，組成了專門研究小組來落實(shí)對青少年的保護(hù)。各級教育行政部門也上下聯(lián)動(dòng)，正在落實(shí)預(yù)防性侵害未成年人的教育保護(hù)制度，落實(shí)校園性侵強(qiáng)制報(bào)告、女童宿舍封閉管理等制度。[ 2019-03-12 13:06 ]

童建明

檢察機(jī)關(guān)按照誰執(zhí)法、誰普法的要求，加強(qiáng)校園普法工作。我們?nèi)珖募墮z察院，有1796名檢察長擔(dān)任了中小學(xué)的法治副校長，最高檢首席大檢察官張軍檢察長擔(dān)任了北京二中法治副校長。[ 2019-03-12 13:06 ]

童建明

剛才你說到的對低齡未成年人保護(hù)過度、懲戒不足的疑問，對這個(gè)問題，我們要理性看待。罪錯(cuò)未成年人，他們是社會(huì)的危害者，同時(shí)也是不良環(huán)境的受害者。未成年人心智不健全，這是他們很大的特點(diǎn)。所以，對未成年人的司法保護(hù)，我們國家秉持的是“教育為主、懲罰為輔”原則，貫徹教育、感化、挽救的方針，也就是說，對罪錯(cuò)未成年人要實(shí)行教育、感化、挽救方針，對他們“嚴(yán)管又厚愛，寬容不縱容”。[ 2019-03-12 13:07 ]

童建明

未成年人司法工作有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是專業(yè)化和社會(huì)化要緊密結(jié)合，這是我們在辦理未成年人案件中應(yīng)該樹立的一個(gè)司法理念。去年，在黨中央的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，最高檢成立了專門開展未成年人檢察工作的第九檢察廳。我們將利用新設(shè)的部門，充分發(fā)揮這個(gè)部門的職能作用，加強(qiáng)對未成年人司法規(guī)律的探索，推動(dòng)建立罪錯(cuò)未成年人分級處遇、臨界預(yù)防等制度，同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各個(gè)方面的力量，形成保護(hù)未成年人的合力，用法治的陽光雨露，共同呵護(hù)祖國花朵健康成長。[ 2019-03-12 13:07 ]

中國外文局、中國網(wǎng)記者

剛剛最高人民檢察院工作報(bào)告中提到，檢察機(jī)關(guān)出臺了“群眾來信7日內(nèi)程序性回復(fù)，3個(gè)月內(nèi)辦理過程和結(jié)果答復(fù)”的新制度。請問童檢，這是一項(xiàng)怎樣的制度？具體基于怎樣的考慮？報(bào)告中提到檢察機(jī)關(guān)開展國家司法救助因案致貧返貧家庭、保障千家萬戶舌尖上的安全、公益訴訟監(jiān)督等，也請您介紹一下相關(guān)的工作。謝謝。[ 2019-03-12 13:08 ]

童建明

落實(shí)習(xí)近平總書記以人民為中心的思想，是檢察工作的主題，也是今天上午張軍檢察長作的工作報(bào)告貫穿始終的一條主線。過去的一年，檢察機(jī)關(guān)在履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職責(zé)過程中，特別注意把便民利民工作落細(xì)、落小、落到實(shí)處。報(bào)告中講的，對群眾來信建立7日內(nèi)程序性回復(fù)，三個(gè)月內(nèi)辦理過程和結(jié)果答復(fù)制度，這個(gè)制度是一個(gè)什么概念呢？就是說檢察機(jī)關(guān)自收到群眾的來信之日起，7個(gè)工作日內(nèi)就要向當(dāng)事人進(jìn)行程序性回復(fù)，要告知來信人信已收到，下一步我們將怎么辦。而后，由承辦來信事項(xiàng)的檢察院在3個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果或者辦理過程和工作進(jìn)展答復(fù)來信人。[ 2019-03-12 13:09 ]

童建明

為什么要建立這項(xiàng)制度？張軍檢察長在報(bào)告中講了一句話：將心比心對待群眾信訪。也就是說，要設(shè)身處地地為群眾著想。你想，我們?nèi)绻盏接H朋好友的來信，我們是不是應(yīng)該首先回個(gè)信、報(bào)個(gè)平安？那么對老百姓的來信，如果長期杳無音信，他可能會(huì)再寫信或者到處去上訪，我們現(xiàn)在很多的重復(fù)信訪就是這么造成的。所以張軍檢察長講要將心比心，就是這個(gè)道理。[ 2019-03-12 13:10 ]

童建明

最高檢這幾年受理的群眾來信年均18萬多件，過去我們主要是辦后答復(fù)，現(xiàn)在要辦前回復(fù)、辦后答復(fù)，顯然，工作量比過去明顯增加。但是群眾來信是送上門的群眾工作，困難再大，我們也要克服。最高檢除了自己嚴(yán)格做到以外，還要求各級檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)落實(shí)，千方百計(jì)地把這項(xiàng)制度落實(shí)好，用實(shí)際行動(dòng)為群眾排憂紓難。[ 2019-03-12 13:10 ]

童建明

剛才提到的救助因案致貧返貧的被害家庭，這也是檢察機(jī)關(guān)把國家司法救助工作深度融入精準(zhǔn)扶貧工程的一項(xiàng)具體舉措。就是說刑事案件的被害人，因?yàn)榉缸镏聜⒅職?，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難，或者無力支付醫(yī)療費(fèi)用；或者是刑事案件的被害人遇害，他的家屬失去生活來源，因而陷入貧困，這個(gè)時(shí)候，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序。去年，我們救助這類因案致貧返貧的困難家庭有4200多戶，發(fā)放救助金4900多萬元。前不久，最高檢、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)國家司法救助工作支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見，對進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作又提出了要求。[ 2019-03-12 13:13 ]

童建明

至于你說到的“保障千家萬戶舌尖上的安全”這項(xiàng)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，這也是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生檢察工作。民以食為天，食以安為先。去年，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)法律賦予檢察機(jī)關(guān)對生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等領(lǐng)域提起公益訴訟的職能，部署開展了這項(xiàng)工作。重點(diǎn)是對網(wǎng)絡(luò)餐飲、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、飲用水源地等這些重點(diǎn)部位和領(lǐng)域開展監(jiān)督。[ 2019-03-12 13:13 ]

童建明

去年，全國檢察機(jī)關(guān)共立案辦理涉及食品安全公益訴訟案件2萬多件，其中僅督促市場監(jiān)管部門處理違法違規(guī)的網(wǎng)上餐飲企業(yè)就達(dá)5萬多家，探索了一條運(yùn)用法治手段保障群眾舌尖上的安全、讓群眾點(diǎn)外賣更放心的新路徑。[ 2019-03-12 13:14 ]

童建明

2019年，檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以人民為中心，適應(yīng)人民群眾對民主法治、公平正義、安全環(huán)境更高品質(zhì)的需求，進(jìn)一步把便民利民的司法工作做深入、做扎實(shí)，讓人民群眾在感受到司法公平正義的同時(shí)，也能感受到司法的溫暖。[ 2019-03-12 13:14 ]

童建明

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再做一個(gè)檢察小廣告。剛才講到了我們的第九檢察廳，專門負(fù)責(zé)未成年人檢察工作。去年，檢察機(jī)關(guān)對我們的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次系統(tǒng)性、重塑性的改革。按照刑事犯罪的類型重新組建我們的刑事辦案機(jī)構(gòu)。根據(jù)法律的賦權(quán)和實(shí)際工作需要，增設(shè)民事、行政和公益訴訟檢察廳，現(xiàn)在我們十大檢察廳已經(jīng)亮相，總體形成了刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察“四大檢察”并行的法律監(jiān)督工作總體布局。我們歡迎媒體朋友們和社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)注、關(guān)心檢察工作，加強(qiáng)對檢察工作的監(jiān)督。謝謝。[ 2019-03-12 13:14 ]

財(cái)新周刊記者

去年最高法院再審張文中案件、趙明利案件等一批涉及產(chǎn)權(quán)的冤假錯(cuò)案，起到了良好的示范效果。請問，今年最高法院如何進(jìn)一步加大力度繼續(xù)糾正涉產(chǎn)權(quán)、民營企業(yè)的冤假錯(cuò)案？[ 2019-03-12 13:33 ]

最高人民法院副院長 江必新

去年以來，最高法院根據(jù)中央的部署和習(xí)總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，采取了一系列舉措，加大糾正冤錯(cuò)案件的力度。張文中案是一個(gè)標(biāo)桿性案件，十年前他被判處12年有期徒刑，在去年的5月31日被宣告無罪。下一步，我們將進(jìn)一步加大力度，糾正冤錯(cuò)案件。[ 2019-03-12 13:34 ]

江必新

第一，在統(tǒng)一裁判理念上下更大功夫。要堅(jiān)持罪行法定原則，凡是刑事法律沒有規(guī)定為犯罪的，一律不得作為犯罪追究。要堅(jiān)持疑罪從無的原則，凡屬于證據(jù)不足、事實(shí)不清的案件，一律做無罪處理。要堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，對證據(jù)不足的，不能認(rèn)定為犯罪并給予刑事處罰。[ 2019-03-12 13:35 ]

江必新

第二，在劃清罪與非罪的界線上下更大功夫。我們將緊盯三類案件，第一類案件是合同詐騙罪、挪用侵占資金罪以及與民營企業(yè)家相關(guān)的其他罪名，我們把這些案件作為關(guān)注的重點(diǎn)。第二類案件是異地創(chuàng)業(yè)、異地投資這類存在著“主客場”問題的案件。第三類案件是因?yàn)橐?guī)劃調(diào)整、政策變化、領(lǐng)導(dǎo)更換而引發(fā)的一些案件。對于這些案件我們將認(rèn)真進(jìn)行排查，在處理時(shí)注重劃清合法與非法、罪與非罪的界線。[ 2019-03-12 13:38 ]

江必新

第三，在排查督辦、細(xì)心甄別上下更大功夫。嚴(yán)格區(qū)分民事糾紛和犯罪案件，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，決不能把民事糾紛當(dāng)成刑事案件來處理，決不能把民事責(zé)任轉(zhuǎn)化為刑事責(zé)任，決不能因?yàn)榻?jīng)營活動(dòng)中一些小的瑕疵和不規(guī)范行為而作為刑事案件處理。[ 2019-03-12 13:39 ]

江必新

第四，在深化政策、細(xì)化規(guī)范上下更大功夫。我們將把一些原則性的政策，通過司法解釋、典型案例，進(jìn)一步細(xì)化，明確裁判依據(jù)。一方面，為審判人員裁判提供遵循。另一方面，也為民營企業(yè)和企業(yè)家的行為提供指引。[ 2019-03-12 13:39 ]

江必新

第五，在建構(gòu)避免冤錯(cuò)案件的長效機(jī)制上下更大功夫。要按正當(dāng)程序的要求，完善訴訟程序。充分尊重和保護(hù)案件當(dāng)事人、代理律師的權(quán)益，高度重視當(dāng)事人和律師對案件審理活動(dòng)的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”，建構(gòu)審判權(quán)公正行使的機(jī)制，確保審判權(quán)的規(guī)范行使。[ 2019-03-12 13:40 ]

江必新

我們希望通過這樣一系列的舉措，讓法律成為民營企業(yè)、民營企業(yè)家的護(hù)身符，讓法院成為保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的堅(jiān)強(qiáng)陣地，讓法官成為捍衛(wèi)民營企業(yè)合法權(quán)益和民營企業(yè)家合法權(quán)益的堅(jiān)固盾牌。謝謝。[ 2019-03-12 13:43 ]

成都商報(bào)記者

您剛剛說到的產(chǎn)權(quán)保護(hù)是今年兩高報(bào)告的熱詞，也是政府工作報(bào)告的熱詞。之前有一些民營企業(yè)家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛被羈押、被判刑的消息，引發(fā)了其他企業(yè)家對于自己人身和財(cái)產(chǎn)安全的擔(dān)憂。我們想知道，最高法院以后還會(huì)有什么具體的司法措施，來保障民營企業(yè)家的合法權(quán)益不受到侵害？謝謝。[ 2019-03-12 13:43 ]

江必新

最高法院認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)、保護(hù)民營企業(yè)家權(quán)益的決定要求，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，采取了一系列舉措保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。這些措施可歸納為三個(gè)方面：第一，一組“務(wù)實(shí)招”；第二，一串“政策鏈”；第三，一套“組合拳”。[ 2019-03-12 13:46 ]

江必新

一組“務(wù)實(shí)招”，主要包括以下幾方面：一是認(rèn)真聽取各方意見。我們先后召開了五次座談會(huì)，聽取民營企業(yè)家和有關(guān)方面的意見和建議，弄清楚民營企業(yè)家的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，弄清楚他們所思所想所盼。[ 2019-03-12 13:47 ]

江必新

二是檢討理念政策。我們提出，凡是歧視民營企業(yè)和民營企業(yè)家的理念，必須堅(jiān)決摒除；凡是違法增加民營企業(yè)的義務(wù)，限制民營企業(yè)權(quán)利的規(guī)范性文件，必須一律廢除；凡是不公正對待民營企業(yè)和企業(yè)家的司法審判行為，必須堅(jiān)決制止。[ 2019-03-12 13:47 ]

江必新

三是排查存在的問題。我們從立案到執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)排查司法審判活動(dòng)中，存在或可能存在的一些問題，大體有20多項(xiàng)，要求逐一進(jìn)行整改。[ 2019-03-12 13:49 ]

江必新

四是制定審判規(guī)范。先后發(fā)布了3個(gè)保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家權(quán)益的規(guī)范性文件，宣示人民法院的堅(jiān)強(qiáng)決心，同時(shí)也為人民法院審判這方面的案件提供遵循。[ 2019-03-12 13:49 ]

江必新

五是發(fā)布典型案例。最高法院先后發(fā)布了兩批13個(gè)典型案例，用這些典型案例釋放中央保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家的強(qiáng)烈信號。同時(shí)，為人民法院的個(gè)案審理提供標(biāo)桿。[ 2019-03-12 13:49 ]

江必新

六是掛牌督辦案件。我們先后對多年申訴沒有得到解決的一些涉產(chǎn)權(quán)、涉民營經(jīng)濟(jì)、涉民營企業(yè)家權(quán)益的案件，大概有200多個(gè)，逐一掛牌督辦、監(jiān)督指導(dǎo)。[ 2019-03-12 13:49 ]

江必新

二是一串“政策鏈”。大體有這樣幾項(xiàng)：一是視情快立快審。對于那些危困的民營企業(yè)、瀕臨破產(chǎn)的民營企業(yè)，而且又有發(fā)展前途和希望的民營企業(yè)，讓他們進(jìn)入訴訟“快車道”，盡快從訴訟中擺脫出來。針對事實(shí)清楚、案情簡單、爭議不大的涉民營企業(yè)和企業(yè)家案件，要求各級法院快立快審。二是慎用強(qiáng)制措施。在不影響第三人合法權(quán)益的前提下，在法律規(guī)范允許的范圍內(nèi)，能不采取強(qiáng)制措施的盡量不采取強(qiáng)制措施，能少采取強(qiáng)制措施的盡量少采取強(qiáng)制措施。在不違背法律、不損害其他當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，能不查封的就不封，能少封的就少封，能活封的就活封。在能夠?qū)崿F(xiàn)審判和司法目的的前提下，如果存在著多種手段，法院、法官必須選擇對當(dāng)事人權(quán)益損害最小、利益最大的方式處理案件。三是厲行平等保護(hù)。決不能因?yàn)橐苑乐箛匈Y產(chǎn)流失這樣一個(gè)單純的理由，犧牲民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)的合法權(quán)益；決不能因?yàn)閱渭兊囊跃S護(hù)公共利益為借口，置民營企業(yè)和企業(yè)家的權(quán)益于不顧；決不能因?yàn)橛行┟駹I企業(yè)量小力單而放縱有的法人單位店大欺客，踐踏民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。四是力倡生道司法。所謂生道司法是我們中國古代司法的傳統(tǒng)理念，“欲判其死，先求其生”。我們與工商聯(lián)一起發(fā)布了規(guī)范性文件，充分發(fā)揮商會(huì)的作用，以柔性的辦法處理民營企業(yè)相關(guān)糾紛。在執(zhí)行涉及到破產(chǎn)案件的時(shí)候，對除僵尸企業(yè)以外，對那些有希望、有發(fā)展前景的企業(yè)盡量進(jìn)行重整，讓他們獲得新生。在訴訟過程中，盡量使用調(diào)解手段，加大和解力度。在不損害相對方當(dāng)事人權(quán)益，而且相對方有足夠潛力的情況下，放民營企業(yè)一條生路，支持民營企業(yè)生存發(fā)展。五是必須及時(shí)兌現(xiàn)權(quán)益。我們把民營企業(yè)和企業(yè)家相關(guān)案件的執(zhí)行，作為基本解決執(zhí)行難的重要案件，在不違反正常執(zhí)行秩序的前提下，把他們的執(zhí)行案件納入“快車道”，使他們盡快能夠獲得權(quán)益兌現(xiàn)。這一套“政策鏈”，一方面為民營企業(yè)、企業(yè)家提供具體明細(xì)的行為準(zhǔn)則或指引，另一方面也指導(dǎo)人民法院的司法裁判。[ 2019-03-12 13:58 ]

江必新

三是一套“組合拳”。我們要求，在審理處理相關(guān)案件時(shí)，第一，不僅要保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，而且要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)等精神方面的權(quán)益，力求全面保護(hù)。第二，不僅對民營企業(yè)、企業(yè)家實(shí)行形式上的保護(hù)，而且要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性保護(hù)，力求實(shí)行真正的平等保護(hù)。第三，人民法院不僅要敢于擔(dān)當(dāng)起保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的重任，而且要協(xié)調(diào)各方，形成合力，實(shí)行聯(lián)動(dòng)保護(hù)。第四，不僅要監(jiān)督下級法院保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，還要通過行政訴訟、行政審判，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)，保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)協(xié)同保護(hù)。第五，不僅要對個(gè)案進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，處理好一案一事，同時(shí)要建構(gòu)長效機(jī)制，確保案件得到公平公正處理，真正做到永續(xù)保護(hù)。[ 2019-03-12 14:00 ]

江必新

我們堅(jiān)信，通過這一系列的措施，經(jīng)過人民法院的司法審判，一定能夠?yàn)槊駹I企業(yè)和企業(yè)家提供一個(gè)良好的法治環(huán)境，讓民營企業(yè)和企業(yè)家安心經(jīng)營、專心發(fā)展、全心創(chuàng)新。[ 2019-03-12 14:00 ]

內(nèi)蒙古廣播電視臺記者

這幾年，中小學(xué)生的校內(nèi)負(fù)擔(dān)減輕了，但同時(shí)也出現(xiàn)了另一種社會(huì)現(xiàn)象：學(xué)校減負(fù)社會(huì)增負(fù)，老師減負(fù)家長增負(fù)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治問題感覺成效不大，還出現(xiàn)了在電腦上或手機(jī)上接受“課外輔導(dǎo)”情況，讓我們很擔(dān)心線下減掉的壓力轉(zhuǎn)移到“線上”去了。請問陳部長，教育部如何看待這種現(xiàn)象？下一步有沒有專門措施解決這個(gè)問題呢？[ 2019-03-12 14:01 ]

教育部部長 陳寶生

謝謝你，你提了一個(gè)減負(fù)中我們遇到的新問題。去年2月，兩會(huì)之前教育部聯(lián)合六個(gè)部門出臺了治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文件。從那兒開始，我們分四個(gè)階段進(jìn)行綜合治理。[ 2019-03-12 14:01 ]

陳寶生

一是排查。我們共排查了40.1萬所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，搞清了底數(shù)。二是整改。在這40.1萬所中，有27.3萬所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是有問題、不合格的。所謂整改就是對這27.3萬所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理，給它治病。三是規(guī)范。去年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展作出了整體設(shè)計(jì)、頂層設(shè)計(jì)，有了制度和規(guī)矩。以后，我們的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就要按照這個(gè)文件的要求來推進(jìn)發(fā)展。四是鞏固。現(xiàn)在我們做的事就是鞏固整改的成果，27.3萬所有問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)整治了27萬所，98.9%得到了整改。[ 2019-03-12 14:01 ]

陳寶生

但是在整改的過程中就出現(xiàn)了你剛才提到的問題，有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地，把戰(zhàn)場開到了線上，我們原來叫做“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，現(xiàn)在叫做什么呢？“線下減負(fù)，線上增負(fù)”。這是一個(gè)新問題，戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移了，陣地變化了，方式變異了。我們高度重視這個(gè)問題，已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門開始研制綜合治理的文件，不久就會(huì)發(fā)布。在這個(gè)文件出臺之前，我們將比照線下治理的政策措施，對線上這些培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范。文件出臺之后，我們將和線下一樣，線上線下綜合治理，一定要把負(fù)擔(dān)過重的問題解決好。謝謝。[ 2019-03-12 14:02 ]

人民公安報(bào)、中國警察網(wǎng)記者

去年，我國一些地方發(fā)生校園安全事件，教育部是否會(huì)出臺新的舉措加強(qiáng)教育安全保護(hù)力度，防范這些案件的發(fā)生？謝謝。[ 2019-03-12 14:02 ]

陳寶生

校園安全牽涉的面很廣。可以這樣講，凡是有孩子的家庭都很關(guān)心這個(gè)問題。這些年來，校園安全事件屢有發(fā)生。近幾年，教育部和公安部等部門密切配合，對校園安全問題進(jìn)行綜合“治病”。這個(gè)病是一個(gè)什么病呢？是一個(gè)綜合征，所以治理必須協(xié)調(diào)配合，多部門發(fā)力。可以這樣講，總的思想是從源頭上預(yù)防，從根本上治理，從制度上發(fā)力，從突出問題突破。[ 2019-03-12 14:02 ]

陳寶生

經(jīng)過綜合治理，學(xué)校安全問題有了明顯改觀。我給大家報(bào)一組數(shù)據(jù)，現(xiàn)在中小學(xué)、幼兒園，86%以上都已經(jīng)配備了保安員，70%以上安全防范體系建設(shè)達(dá)到了國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外再報(bào)一個(gè)數(shù)，這幾年重大事故死亡的人數(shù)，每年平均下降10個(gè)百分點(diǎn)，其中溺水、交通、踩踏等事故死亡人數(shù)每年降低15個(gè)百分點(diǎn)，這說明校園安全形勢持續(xù)向好。但另一方面，我們也清醒地看到，校園安全面臨著一些新的挑戰(zhàn)以及出現(xiàn)了一些新情況，老的問題還沒解決完，新的問題又出現(xiàn)了。所以我們要繼續(xù)對這個(gè)問題協(xié)同發(fā)力。主要是三件事：[ 2019-03-12 14:02 ]

陳寶生

一是，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。綜合治理的力量基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)，在這三個(gè)方面下功夫。二是，配合有關(guān)部門，特別是和公安部，我們一塊開展“護(hù)校安園”活動(dòng)。2月28日我們剛剛做了部署，通過這個(gè)活動(dòng)持續(xù)抓下去，把我們的學(xué)校和幼兒園能夠建設(shè)成為安全的幼兒園、學(xué)校。三是，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和追責(zé)，把責(zé)任落實(shí)。安全責(zé)任大如山，落不實(shí)，這個(gè)山是懸在空中的，掉下來會(huì)砸死人的。[ 2019-03-12 14:03 ]

中國教育電視臺記者

部長您好，剛剛您說到，過去一年教育部在重拳打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，校內(nèi)負(fù)擔(dān)減輕了，但卻出現(xiàn)了“學(xué)校減負(fù)社會(huì)增負(fù)、老師減負(fù)家長增負(fù)”問題。很多家長反映有些作業(yè)超出學(xué)生能力范圍，教育部如何看待這種現(xiàn)象？有沒有措施解決這些問題呢？[ 2019-03-12 14:03 ]

陳寶生

你的問題是一個(gè)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。這里講的是過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，這就是說，不是不要負(fù)擔(dān)，不要的是過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。我不敢想象，沒有負(fù)擔(dān)，中國教育將會(huì)怎樣，全是負(fù)擔(dān)，中國教育將會(huì)怎樣。教育本來就是一個(gè)負(fù)重前行的事業(yè)，我們現(xiàn)在進(jìn)行的就是減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。你剛才講到的這些現(xiàn)象都是這個(gè)范疇的。[ 2019-03-12 14:03 ]

陳寶生

這些年，教育部高度重視減負(fù)問題，陸續(xù)出臺了一些治理措施。前不久，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了號稱史上最嚴(yán)“減負(fù)令”，也就是“減負(fù)30條”，這就是一個(gè)綜合治理的措施。為什么要出臺這么一個(gè)綜合治理措施呢？因?yàn)楦鶕?jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們感到，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是一個(gè)“多因一果”的綜合征，原因是多方面的，就這么一個(gè)結(jié)果，要多方面發(fā)力，綜合整治，這就是“減負(fù)30條”的根據(jù)所在。[ 2019-03-12 14:04 ]

陳寶生

從哪些方面減呢？這涉及到學(xué)校、老師、政府、家長（家庭）和社會(huì)。從學(xué)校的角度講，要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，嚴(yán)控課程門類和總課時(shí)，解決開哪些課、開多長時(shí)間這個(gè)問題。嚴(yán)控課程容量和難度，也就是說，每門課講多少內(nèi)容，講到什么水平。[ 2019-03-12 14:04 ]

陳寶生

還有一個(gè)就是嚴(yán)控非零起點(diǎn)教學(xué)。大家可別小看這一點(diǎn)，這個(gè)非常重要。現(xiàn)在我們都喜歡搞“超前教育”，孩子還沒上學(xué)就教了很多知識，以為這樣學(xué)生就能健康成長，實(shí)際上不是。學(xué)生一張白紙交給老師，老師好畫最新最美的圖畫。非零起點(diǎn)教學(xué)，就是在這之前左一套、右一套，把孩子畫得“五花八道”的，這會(huì)影響孩子健康成長的。這叫什么呢？打個(gè)比喻，這叫做“張飛畫扇子，愁死齊白石?！蔽覀円獓?yán)禁這種事情發(fā)生。[ 2019-03-12 14:04 ]

陳寶生

就老師來說，我覺得辦好兩件事。一件事，嚴(yán)格依照大綱和課程表教學(xué)。大綱是管內(nèi)容的，課程表是管各門課程相互關(guān)系的，是教育規(guī)律的體現(xiàn)。另一件事，嚴(yán)控作業(yè)數(shù)量和難度，數(shù)量好理解，難度是什么呢？就是不要給孩子們出刁鉆古怪的題，多出一些師生友好型的題，這樣就可以解決你剛才提到的家長代做的問題了。[ 2019-03-12 14:05 ]

陳寶生

就政府來說，主要是要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程教材、考試招生、評價(jià)體系以及素質(zhì)教育引導(dǎo)等方面深化改革，從根本上解決負(fù)擔(dān)過重的問題。還要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為減負(fù)奠定基礎(chǔ)。這就是政府要做的事。[ 2019-03-12 14:05 ]

陳寶生

就家長來說，我覺得就兩句話，家長要有科學(xué)的教育理念，對孩子要有合理的預(yù)期。要孩子做到的，家長首先做到，要孩子不做的，家長首先不做，家長做不到的決不強(qiáng)迫孩子做，孩子想做的，理性引導(dǎo)孩子做。我覺得這個(gè)很重要。[ 2019-03-12 14:05 ]

陳寶生

就社會(huì)來說，一是不要傳播似是而非的那些所謂的教育理念。二是不要給一些不良機(jī)構(gòu)做代言人。三是不要給一些號稱懂得教育的“大忽悠”助力。今天我們面臨的現(xiàn)實(shí)是，十個(gè)人談教育，會(huì)產(chǎn)生十一、十二個(gè)觀點(diǎn)。所以一定要警惕這些“忽悠”。社會(huì)環(huán)境非常重要，環(huán)境好了，祖國的花朵就會(huì)開得更燦爛，祖國的幼苗就會(huì)成長得更健康。[ 2019-03-12 14:05 ]

陳寶生

從這里可以看出，減負(fù)作為一個(gè)“多因一果”的綜合征，一定要系統(tǒng)治理。難度很大，但是難度再大也要緊緊抓住不放，落實(shí)好“減負(fù)30條”?？梢赃@樣說，減負(fù)難減負(fù)難，減負(fù)再難也要減，如果今日不減負(fù)，明日負(fù)擔(dān)重如山。負(fù)擔(dān)重如山，孩子不能健康成長，我們的學(xué)生會(huì)不高興的，學(xué)生不高興就是寶寶不高興，寶寶不高興，問題很嚴(yán)重。所以我們要持之以恒地治理下去，不獲全勝?zèng)Q不收手。[ 2019-03-12 14:06 ]

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者

自然資源部作為新整合的超級大部，請問現(xiàn)在整合得怎么樣了？還有以前存在的規(guī)劃不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，是否得到了改善？您作為超級大部的首任部長，請透露一下今后工作的著力點(diǎn)。[ 2019-03-12 14:47 ]

自然資源部部長 陸昊

非常感謝媒體朋友關(guān)注我們的工作。我想從三個(gè)角度回應(yīng)一下這個(gè)問題。[ 2019-03-12 14:48 ]

陸昊

第一，我們部的組建背景。媒體朋友們可能注意到了，在去年公布的中共中央《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中，在組建自然資源部那一段里，第一句話就是“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。我們理解，組建自然資源部是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。這里既體現(xiàn)出黨中央對生態(tài)文明建設(shè)、對中華民族永續(xù)發(fā)展的深遠(yuǎn)歷史考量，也體現(xiàn)了黨中央從更深層次、更科學(xué)的治理機(jī)制來解決當(dāng)前生態(tài)保護(hù)和自然資源開發(fā)利用中存在的突出問題。[ 2019-03-12 14:49 ]

陸昊

在實(shí)踐中，我們也感到，一些部門職責(zé)分散或者交叉，很難從山水林田湖草作為整體的生態(tài)系統(tǒng)角度，從國土空間整體角度進(jìn)行管控和治理。再比如，當(dāng)前也有很多問題，只從事后的違法違規(guī)角度進(jìn)行處罰是不夠的，需要從更深層次完善體制機(jī)制。經(jīng)過一年來的努力，我們已經(jīng)解決了一些突出問題，還有一些問題需要繼續(xù)努力。比如，陸海分界線的標(biāo)準(zhǔn)長期沒有得到統(tǒng)一，現(xiàn)在已經(jīng)統(tǒng)一了。再比如，林地和草地的劃分技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，長期以來也沒有完全統(tǒng)一，現(xiàn)在也統(tǒng)一了，這樣可以減少地方在確權(quán)頒證等方面的困惑。[ 2019-03-12 14:50 ]

陸昊

當(dāng)然，你剛才提到規(guī)劃問題，的確存在原來的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間的技術(shù)規(guī)范不夠統(tǒng)一等問題，所以有的城市會(huì)有部分建設(shè)用地不能合規(guī)使用。這一問題，將在下一步“多規(guī)合一”中得到解決。[ 2019-03-12 14:51 ]

陸昊

第二，介紹一下我們部的核心職責(zé)和主要工作。去年中共中央《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》明確提出，自然資源部要履行好“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”。去年一年，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，主要從三方面開展工作。[ 2019-03-12 14:52 ]

陸昊

一是推進(jìn)重構(gòu)性機(jī)構(gòu)改革。在原國土資源部、海洋局、測繪地信局、地質(zhì)調(diào)查局、林草局等基礎(chǔ)上，根據(jù)“兩統(tǒng)一”職責(zé)，將第一個(gè)“統(tǒng)一”設(shè)計(jì)為自然資源調(diào)查監(jiān)測、自然資源確權(quán)登記、自然資源所有者權(quán)益和自然資源開發(fā)利用四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；將第二個(gè)“統(tǒng)一”設(shè)計(jì)為國土空間規(guī)劃、國土空間用途管制和國土空間生態(tài)修復(fù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立了一批我們部委歷史上沒有過的新的司局，履行新的職責(zé)任務(wù)。[ 2019-03-12 14:55 ]

陸昊

二是打基礎(chǔ)、建機(jī)制。按照中央深改委的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真聽取各方面意見，深入調(diào)查研究，牽頭起草了關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見、關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見、關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見等，這些意見都已經(jīng)過中央深改委審議通過，將全面啟動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，我們也啟動(dòng)開展了全國圍填海現(xiàn)狀調(diào)查等基礎(chǔ)性工作和第三次全國國土調(diào)查等重要工作。[ 2019-03-12 14:57 ]

陸昊

三是根據(jù)中央要求，解決當(dāng)前存在的一些突出問題。我們努力把習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針轉(zhuǎn)化成有效工作機(jī)制。比如，嚴(yán)控圍填海的問題。上世紀(jì)50年代以來，我國濱海濕地喪失的比例是比較大的，十八大以來減少明顯趨緩，但形勢仍然不容樂觀。人工岸線比例由1990年的18.3%發(fā)展到2017年的55%以上。全國已填未利用的圍填海面積1143平方公里，十八大之前的占到了68%。所以中央嚴(yán)控圍填海是有充分依據(jù)的。[ 2019-03-12 14:59 ]

陸昊

在這個(gè)背景下，我們考慮：[ 2019-03-12 15:00 ]

陸昊

第一，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，停止一般性的新增圍填海項(xiàng)目審批，因?yàn)橛写媪靠梢杂谩５诙?，要積極穩(wěn)妥處理歷史遺留問題，最大限度地減少圍填海對海洋動(dòng)力系統(tǒng)、海洋生物多樣性等帶來的影響。再比如，我們注意到，2015年前有1500多萬畝批而未供的土地和200多萬畝的閑置土地。怎么建立有效工作機(jī)制，把中央確定的“嚴(yán)控增量、盤活存量”要求落到實(shí)處？我們?nèi)ツ晔状螠p少新增建設(shè)用地供應(yīng)，同時(shí)建立盤活存量與新增建設(shè)用地掛鉤的機(jī)制。我們跟地方一起努力，去年實(shí)際上盤活土地占到新增建設(shè)用地的75%。再比如，對占補(bǔ)平衡問題，我們大樣本、隨機(jī)核查6026塊土地，這個(gè)情況已經(jīng)向媒體公布了核查和處理結(jié)果。[ 2019-03-12 15:01 ]

陸昊

第三，我們面臨的主要挑戰(zhàn)。履行好“兩統(tǒng)一”職責(zé)是有很多挑戰(zhàn)的。比如，生態(tài)產(chǎn)品是最大的公共品，但是生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制問題，還需要我們從理論和實(shí)踐方面進(jìn)行探索和研究。再比如，我國幅員廣闊，各地情況千差萬別，如何基于各地的自然地理狀況、與地質(zhì)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)，制定出更加有效的國土保護(hù)政策，使它在更科學(xué)的基礎(chǔ)上有更大的權(quán)威性，這也需要我們深入探索。再比如，水的問題在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中是極其重要的，特別是當(dāng)前氣候變化，人類活動(dòng)導(dǎo)致湖泊、濕地面積減少，導(dǎo)致蓄水能力下降，以及水污染帶來的降水、地表水、地下水的水平衡問題，對生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這直接關(guān)系到很多地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，比如國土綠化、植樹造林、退耕還林還草以及重要生態(tài)系統(tǒng)問題，背后都跟水平衡有關(guān)。這需要我們和水利部、生態(tài)環(huán)境部、林業(yè)草原局等一起努力解決。[ 2019-03-12 15:02 ]

陸昊

我們堅(jiān)信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷探索創(chuàng)新，采取有效措施，逐步加以解決。我們也愿意聽取社會(huì)各方面的意見，也需要全社會(huì)的智慧。在這里拜托媒體朋友，更多關(guān)注生態(tài)保護(hù)和自然資源的節(jié)約集約利用。自然資源是我們和我們的子孫后代共同擁有的，利用是應(yīng)該的，但如何更科學(xué)合理利用，需要我們有更大的共識。生態(tài)文明是我們和我們的子孫后代的共同利益。媒體在傳播正確理念方面有極其重要、不可替代的作用，我們愿意與大家共同努力做好這項(xiàng)工作。謝謝！[ 2019-03-12 15:04 ]

人民日報(bào)記者

我們在基層采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有一些地方實(shí)行了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，市民紛紛反映登記效率低下，反而不如以前分開登記那么便利。還有人開玩笑說，統(tǒng)一登記是方便了政府，但難為了市民。請問陸部長，針對群眾反映強(qiáng)烈的不動(dòng)產(chǎn)登記過程中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，自然資源部會(huì)采取哪些舉措？[ 2019-03-12 15:05 ]

陸昊

你提出的這個(gè)問題很重要。不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)企業(yè)和群眾的切身利益，對不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人的權(quán)益保護(hù)、市場交易效率提升等都具有重要意義。但是也應(yīng)該看到，不動(dòng)產(chǎn)登記在我國改革開放40年的歷史進(jìn)程中，相對是一個(gè)新事物。2015年3月才頒發(fā)了第一本不動(dòng)產(chǎn)登記證書。因?yàn)樗且粋€(gè)新事物，各地在探索時(shí)用了各種方式，你講的問題在一些地方是存在的，有些地方做得很好，有些地方做得不是很規(guī)范。[ 2019-03-12 15:06 ]

陸昊

我們?nèi)ツ觊_展了不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，解決了一部分問題。但是我們發(fā)現(xiàn)，有些問題并不都是窗口問題帶來的。去年經(jīng)過四個(gè)多月的全面深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前有95種類型的不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，我們對其中最常見的26種登記事項(xiàng)，包括企業(yè)、個(gè)人、機(jī)關(guān)單位事項(xiàng)，在流程圖方面進(jìn)行了全面優(yōu)化和設(shè)計(jì)，已經(jīng)公布在自然資源部的網(wǎng)站上。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳剛下發(fā)的關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知精神。只要各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究流程圖，用下述三種方式之一，就可以很好地解決這個(gè)問題。第一是信息共享集成，第二是流程集成，第三是人員集成。需要注意的是，26種流程圖所涉及的政府部門是比較多的，不是一個(gè)部門可以完成的。我們有信心和有關(guān)部門一起共同做好這項(xiàng)工作。謝謝。[ 2019-03-12 15:08 ]

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?/h2>

我知道您還有一個(gè)身份，就是國家自然資源總督察。請問自然資源部將如何加大督察力度？[ 2019-03-12 15:09 ]

陸昊

自然資源督察是在原國家土地督察的基礎(chǔ)上建立的，也是為了加強(qiáng)對自然資源的整體保護(hù)和監(jiān)督。督察與執(zhí)法有所不同，督察主要面對地方各級政府。下一步，我們將根據(jù)中央統(tǒng)一要求，不斷探索自然資源領(lǐng)域的新的督察活動(dòng)，保護(hù)好國家有限的自然資源，使它更加節(jié)約集約利用。有一點(diǎn)可以明確，我們的督察權(quán)威來自于黨中央權(quán)威。從目前情況看，各地對中央的重大決策部署，態(tài)度是鮮明的。所以我們有充分信心，既監(jiān)督地方存在的問題，也跟地方一起研究探討解決問題的科學(xué)路徑，使得督察工作更科學(xué)、更權(quán)威、更有效。謝謝！[ 2019-03-12 15:10 ]

南方都市報(bào)記者

我想替網(wǎng)友問您，有網(wǎng)友關(guān)注到，今年政府工作報(bào)告當(dāng)中沒有再強(qiáng)調(diào)“房子是用來住的，不是用來炒的”。請問部長，這是否意味著房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管有所調(diào)整了？您如何看待當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢？謝謝。[ 2019-03-12 15:12 ]

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 王蒙徽

去年以來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，在各個(gè)方面的共同努力下，房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，市場預(yù)期也發(fā)生了積極變化。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是住房的成交面積增速放緩；二是住房的成交價(jià)格總體平穩(wěn)；三是住房預(yù)期，也就是市場預(yù)期逐漸趨于理性。2019年，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制的工作方案，具體要做到五個(gè)“堅(jiān)持”。[ 2019-03-12 15:13 ]

王蒙徽

第一，堅(jiān)持住房的定位：房子是用來住的，不是用來炒的。第二，堅(jiān)持完善“兩個(gè)體系”。一是住房的市場體系，二是住房保障體系。第三，堅(jiān)持落實(shí)城市主體責(zé)任。因城施策、分類指導(dǎo)，要不斷完善市場監(jiān)測預(yù)警和考核評價(jià)機(jī)制，特別是要把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。第四，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場，重點(diǎn)解決新市民的住房問題。第五，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。謝謝大家。[ 2019-03-12 15:13 ]

中國建設(shè)報(bào)記者

2019年起，全國地級和以上城市將全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，不少人認(rèn)為這項(xiàng)工作推進(jìn)起來難度很大。請問住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將通過哪些有效措施推進(jìn)這項(xiàng)工作？謝謝。[ 2019-03-12 15:14 ]

王蒙徽

從2016年底，我們和有關(guān)部門開始在全國開展城市生活垃圾的分類工作。應(yīng)該說通過一年多的實(shí)踐，取得了階段性成果。第一，我們在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和部分地級市，共46個(gè)城市，開展先行先試。目前，這46個(gè)城市垃圾分類的小區(qū)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到31%，像上海、廈門、深圳、寧波、杭州、廣州等城市生活垃圾分類的居民小區(qū)覆蓋率已經(jīng)超過了70%。第二，我們在中央單位和駐京部隊(duì)開始率先垂范開展垃圾分類。第三，我們和教育部一起，推進(jìn)“生活垃圾分類教育進(jìn)校園”。從今年開始，在全國地級以上城市全面開展垃圾分類工作。[ 2019-03-12 15:14 ]

王蒙徽

下一步，我們將按照政府工作報(bào)告的要求，主要從四個(gè)方面開展工作。[ 2019-03-12 15:15 ]

王蒙徽

一是不斷完善體制機(jī)制。通過試點(diǎn)，我們覺得垃圾分類這項(xiàng)工作必須由黨委書記親自抓，所以我們要努力建設(shè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。[ 2019-03-12 15:15 ]

王蒙徽

二是堅(jiān)持從娃娃抓起。真正做到通過教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)。[ 2019-03-12 15:15 ]

王蒙徽

三是垃圾分類的主戰(zhàn)場在社區(qū)。所以我們將開展“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾共建共治共享，共同建設(shè)自己的美好家園。[ 2019-03-12 15:16 ]

王蒙徽

四是努力營造一個(gè)全社會(huì)共同參與、共同參加的良好社會(huì)氛圍。謝謝大家。[ 2019-03-12 15:16 ]

主持人

感謝王部長。謝謝大家。在今年的四場“部長通道”上，我們先后有34位部長，在這里回答了66位記者和網(wǎng)友提出的問題，我們大致統(tǒng)計(jì)了一下，一共回答了89個(gè)大大小小的問題。另外，我們的新華網(wǎng)為大家提供了文字直播出口，大家也可以進(jìn)行查閱。回想這么多天，從3月3日到現(xiàn)在，這是第10天，四場“部長通道”，每一次通道，我和我的團(tuán)隊(duì)都深受大家感染，大家的敬業(yè)、執(zhí)著和對新聞事業(yè)的追求深深地感染著我們，我確實(shí)銘記在心。這條通道已經(jīng)有60年了，不是因?yàn)橛胁块L走才有“部長通道”，我們一個(gè)最新的感受是，因?yàn)橛袕V大記者才有了“部長通道”。[ 2019-03-12 15:17 ]