新華社北京1月1日電 題:百姓“點(diǎn)餐” 政府“做菜”——北京市西城區(qū)推動民生工程民意立項(xiàng)
新華社記者烏夢達(dá)
在常住人口1.3萬多人的北京市西城區(qū)榮豐社區(qū),總有人投訴社區(qū)籃球場有人通宵打球。居民為此報(bào)警好幾次,籃球場因此關(guān)閉。一面是籃球愛好者多次找到社區(qū)居委會希望重開球場,另一面是離籃球場最近的14號樓居民,持續(xù)信訪要求徹底取締球場。
便民體育設(shè)施不能閑置,擾民也不能坐視不理。到底怎么辦?
2018年10月,社區(qū)組織黨員和居民代表開了5次意見征求會,還挨家入戶征求意見,最終形成的改造方案公示了兩周,沒收到居民的反對意見。2019年4月初,遷址改建后的榮豐運(yùn)動場向居民開放。此后的一個(gè)夏天,再沒收到居民對運(yùn)動場擾民的投訴。
因居民投訴而起,以滿意告終。談到這一變化,社區(qū)所在的北京市西城區(qū)廣外街道辦事處主任王書廣說,要把好事辦好,得讓居民發(fā)聲、參與,才能求得“公約數(shù)”。
問政于民、問需于民、問計(jì)于民。這是民生工程民意立項(xiàng)的本意所在,也給百姓“點(diǎn)餐”、政府“做菜”提供了一套可行的實(shí)施路徑。
近期,在北京市西城區(qū)黃瓜園在線社區(qū)置頂了一系列高閱讀、回復(fù)量的帖子。打開都是關(guān)于今年社區(qū)實(shí)施的281號樓環(huán)境整治的項(xiàng)目。
記者看到,居民自發(fā)在“社區(qū)通”議事廳發(fā)布了詳細(xì)的環(huán)境整治方案,圖文生動,包含道路鋪磚、規(guī)劃車位等設(shè)計(jì),其他居民也積極建言獻(xiàn)策。為響應(yīng)居民呼聲,這個(gè)項(xiàng)目被確定為民生工作民意立項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目并付諸實(shí)施。
北京市西城區(qū)委社會工委書記李薇介紹,2016年,北京市西城區(qū)開展了民生工作民意立項(xiàng)試點(diǎn),2017年起全面推行。據(jù)統(tǒng)計(jì),3年來,西城區(qū)在老舊小區(qū)整治、平房低洼院修整、停車管理等方面實(shí)施了80多個(gè)項(xiàng)目,群眾滿意率達(dá)到98%以上。
為確保民生工作民意立項(xiàng)落到實(shí)處,西城區(qū)還采取內(nèi)部監(jiān)督加外部評議的方式,對工程實(shí)施及產(chǎn)生績效等綜合評價(jià),對未經(jīng)民意立項(xiàng)的民生工程,造成重大負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。
越是超大城市,管理越要精細(xì)。2019年,北京市把百姓的訴求作為政府立即響應(yīng)辦理的“集結(jié)號”,推出的“接訴即辦”入選國家語言資源監(jiān)測與研究中心評出的“2019年度中國媒體十大新詞語”。北京市委市政府提出,要積極推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。
中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員肖林等專家表示,民生工程民意立項(xiàng),正是“未訴先辦”的積極探索,要實(shí)現(xiàn)“精治”,搭建平臺提供政策讓群眾“共治”必不可少。
實(shí)施民生工作民意立項(xiàng)3年,李薇真切感受到幾個(gè)轉(zhuǎn)變:基層政府從“替居民做主”到“讓居民做主”;社區(qū)從“自上而下落實(shí)工作”到“自下而上解決民需”;居民從“被動接受服務(wù)”到“主動參與決策”。
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