疫情考驗中國資源配置能力
2020-02-17 08:43:34 來源: 經(jīng)濟參考報
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  一架滿載防疫物資的貨運飛機在武漢天河國際機場卸貨。記者 程敏 攝

  編者按

  在這場疫情大考中,中國展現(xiàn)出了高效快速的資源配置能力。這不僅僅表現(xiàn)在防疫物資調(diào)配、企業(yè)合力抗“疫”等疫情防控領(lǐng)域,還表現(xiàn)在強大的中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)使人們生活不“掉線”、全球貿(mào)易不“斷鏈”,世界領(lǐng)先的交通路網(wǎng)更是成為資源配置有力保障。關(guān)鍵時刻,企業(yè)的資源配置能力,成為國家的一項戰(zhàn)略資源,將資本、技術(shù)、人才、信息等要素吸引和集聚起來,是打贏此次疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要力量。

  中國互聯(lián)網(wǎng)助力打贏抗疫戰(zhàn)

  一場全民的“物理隔離”,卻讓人們看到“心不隔離”??床灰姷幕ヂ?lián)網(wǎng),給民眾帶來看得見的希望。

  守護“菜籃子”

  疫情正在改變?nèi)藗兊馁I菜場景。

  西紅柿、胡蘿卜、西蘭花……打開手機里的每日優(yōu)鮮APP,南京市民董輝迅速且熟練地將一樣樣菜品放入購物車并立即付款。

  配合防疫需要,少出門、“宅”在家,成為全國各地城鄉(xiāng)居民的自覺選擇。為減少出門買菜感染病毒的風(fēng)險,不少像董輝一樣的中國城市居民選擇了網(wǎng)上買菜。

  北京、上海、廣州、杭州等城市的各類生鮮APP的訂單常常爆滿。除生鮮類APP線上訂單大幅增加外,一些諸如華潤蘇果等連鎖超市也已開通線上購物服務(wù)。

  中國日益普及的“無接觸配送”服務(wù)進一步推動了“線上買菜”的火爆。用戶下單時,可通過訂單備注、電話、APP內(nèi)即時通訊系統(tǒng)等方式,與騎手協(xié)商在指定位置放置菜品,再由顧客自取。

  為及時補充配送隊伍,中國各線上平臺也在不斷創(chuàng)新模式。

  據(jù)盒馬鮮生全國經(jīng)營管理總經(jīng)理胡秋根介紹,疫情期間,線上購物需求激增。門店運營、揀貨、管理人員等主動加入配送隊伍?!拔覀円雅c部分餐飲企業(yè)達成用工合作,‘共享員工’,不僅解決了餐飲企業(yè)的人員待崗問題,而且也能緩解我們?nèi)肆Σ蛔愕奶魬?zhàn)?!?/p>

  中國的部分小區(qū)還啟用了自助果蔬售賣機,業(yè)主不出小區(qū)就能解決蔬菜購買問題。在更廣大的鄉(xiāng)村,由于配送條件的限制,村干部和志愿者組成鄉(xiāng)村“代購”,緩解了疫情期間的買菜難題。

  與此同時,中國政府也在多方努力,守好百姓的“菜籃子”“米袋子”?!澳壳?,全國生活必需品市場供應(yīng)總體充足,品種豐富,價格基本平穩(wěn),后續(xù)還有堅實的生產(chǎn)供應(yīng)基礎(chǔ)。”商務(wù)部市場運行司副司長王斌說。

  企業(yè)共織溫情網(wǎng)

  新冠肺炎疫情期間,中國互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)紛紛“行動”,為商家提供傭金減免、提前返款、金融支持等多項服務(wù)變成了“共識”,與商家、網(wǎng)約車司機并肩作戰(zhàn),共渡難關(guān);電商、物流企業(yè)“負重”成長,讓人們居家隔離能更安心。

  春節(jié)期間本是休業(yè),但疫情暴發(fā)后,浙江東陽小超市老板朱一凡的小店選擇了每日開門,“越是困難的時候,周圍的居民越需要生活品的供給?!钡嗟男〉?,因為疫情難以開店,受到?jīng)_擊。

  網(wǎng)商銀行董事長胡曉明說,線下小店抗擊風(fēng)險能力本身較弱,因為無法開門營業(yè),收入大幅下降。據(jù)悉,網(wǎng)商銀行已針對150萬湖北小店和正在抗擊疫情的30萬醫(yī)藥類小店,不抽貸不斷貸,盡量避免小店因為資金鏈突然斷裂而死亡,并且對利息下調(diào)10%,為小店減負。患上新冠肺炎的小店主,可以全額免除利息。

  為了支持小店經(jīng)營,美團針對武漢地區(qū)商家推出免除傭金、延長年費、給予特殊保障金措施,在全國范圍內(nèi)啟動3.5億元專項扶持資金支持商戶恢復(fù)經(jīng)營,并攜手合作金融機構(gòu)提供不少于100億元的優(yōu)惠利率小微貸款。阿里本地生活服務(wù)公司公布包括減免傭金、極速上線和金融支持等決定。

  “我們相信中國小店擁有頑強的韌性和強大的恢復(fù)力。”胡曉明表示。

  不僅僅是線下“小店”,線上“小店”“農(nóng)店”也成為關(guān)心、幫扶的重點。蘑菇街推出不限品類、傭金雙免、無保證金、金融服務(wù)等優(yōu)惠舉措,以幫助商家提振銷售,盡快度過疫情帶來的危機;淘寶上線“吃貨助農(nóng)”會場,助力農(nóng)民緩解銷售難題。

  2月10日,阿里巴巴集團與螞蟻金服集團發(fā)布《阿里巴巴告商家書》,推出六大方面20項特殊措施,扶助中小企業(yè)發(fā)展。

  此次推出的六大舉措旨在支持和鼓勵全國特別是湖北等疫情較重地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展,包括減免平臺商家經(jīng)營費用、提供免息低息貸款、開放靈活就業(yè)崗位、補貼快遞物流、提供數(shù)字化服務(wù)、支持遠程辦公等,來幫助商家應(yīng)對暫時的困難,打贏疫情中的經(jīng)濟仗。

  阿里巴巴方面說:“成千上萬的消費者比任何時候都需要我們的服務(wù)。我們必須同時打兩場仗。第一場戰(zhàn)役是繼續(xù)防控疫情,第二場戰(zhàn)役就是發(fā)展經(jīng)濟?!?/p>

  受疫情影響,出行需求下降導(dǎo)致很多網(wǎng)約車司機師傅面臨收入下降、甚至沒有收入的情況。數(shù)日來,滴滴已經(jīng)聯(lián)系到38家保險機構(gòu),支持對司機營運車輛保險進行順延,以緩解司機和租賃公司的保費壓力。

  順豐、圓通、中通、百世、蘇寧物流等介紹,物流網(wǎng)點復(fù)工目前正有序進行。為了保障一線員工安全,“無接觸配送”已經(jīng)成為行業(yè)標配。

  中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示,疫情下各行各業(yè)都在努力踐行著自身的社會責(zé)任,企業(yè)“生態(tài)”的價值正日益凸顯。

  “網(wǎng)上”招聘保就業(yè)

  疫情防控的關(guān)鍵時期恰逢一年一度的春季就業(yè)招聘,一頭是嚴控疫情傳播停辦各類線下招聘會,一頭是焦急在家等待應(yīng)聘的求職者,如何解決這一矛盾?中國各地人社部門將招聘會搬到“網(wǎng)上”,通過打造網(wǎng)絡(luò)招聘平臺有效保障了就業(yè)穩(wěn)定。

  “截至目前,青島西海岸新區(qū)‘就業(yè)街’網(wǎng)絡(luò)招聘平臺已錄入企業(yè)300多家、1.8萬個崗位招聘信息,達成就業(yè)意向2100余人?!痹搮^(qū)人力資源和社會保障局就業(yè)服務(wù)中心主任王大鯤告訴記者,求職者只要登錄網(wǎng)站,遞交簡歷,系統(tǒng)會自動截取關(guān)鍵詞,例如性別、年齡、求職崗位、薪資報酬等,并通過自動比對,直接提取3至5家符合率較高的企業(yè)推送給求職者。

  近期,中國各地人社部門搭建的就業(yè)平臺受到企業(yè)和求職者的歡迎。在河北省,石家莊市各縣(市、區(qū))共舉辦線上招聘會14場,在網(wǎng)絡(luò)和微信公眾號等平臺上共入駐538家招聘單位,提供就業(yè)崗位11427個。在山東省,“威海市就業(yè)服務(wù)平臺”上已注冊企業(yè)528家,發(fā)布人才和用工招聘崗位1.25萬個。在湖南省,長沙市雨花區(qū)線上招聘平臺有500余家企業(yè)陸續(xù)上線,預(yù)計提供8000余個崗位,可支持上千余求職者同時面試。

  “線上招聘不僅成為中國疫情防控時期求職者應(yīng)聘的主要方式,通過中國各級人社部門搭建的在線招聘平臺,今后還將持續(xù)為廣大求職者帶來便利?!鄙綎|大學(xué)社會學(xué)系教授王忠武說。(記者 張璇 陸華東 邱冰清 殷曉圣 邵魯文)

  交通業(yè)強力保障抗疫資源供應(yīng)

  2月11日下午,3班南航包機從廣州直飛湖北宜昌三峽機場。機上運送的是250名廣東對口支援荊州的醫(yī)療人員和醫(yī)療物資。

  新冠肺炎疫情發(fā)生以來,民航、鐵路、交通等各部門紛紛行動,重點保障應(yīng)急物資運輸。統(tǒng)計顯示,截至2月11日,民航系統(tǒng)共保障應(yīng)急物資運輸航班9875個航班,運送防控物資累計近1.25萬噸;鐵路部門已累計裝運疫情防控保障物資4942批、16萬件、5.8萬噸。

  公路方面,陜西省對境內(nèi)運送疫情防控藥品、器械、物資等專用車輛,按照不停車、不檢查、不收費,優(yōu)先通行的“三不一優(yōu)先”原則確保應(yīng)急物資便捷高效運輸,目前共開通高速公路應(yīng)急物資綠色通道474道。山西省對所有超限檢測站和收費站全部開通綠色通道,所有一線養(yǎng)護單位建立定時巡路機制,全部上路巡查,及時排查影響正常通行的各類行為現(xiàn)象。

  疫情發(fā)生之后,企業(yè)開復(fù)工時間推遲,勞動力返崗時間錯后。從全國來看,許多與疫情相關(guān)的行業(yè)企業(yè)缺工明顯,部分招聘求職活動暫時性推遲。如何有序安排復(fù)工,盡力降低疫情對經(jīng)濟的影響?國家發(fā)展改革委秘書長叢亮表示,重要國計民生領(lǐng)域要立即復(fù)工復(fù)產(chǎn),重大項目要及時返崗、盡早開工。對勞務(wù)輸入大省和外地人口聚集的地區(qū),要加強運輸組織,錯峰返程。

  來自交通運輸部的統(tǒng)計顯示,截至2月10日,四川、廣東、湖南、山東、江蘇、福建等省份省際、市際客運已經(jīng)逐步恢復(fù)運營。此外,有18個省區(qū)市的市內(nèi)客運班線也已經(jīng)逐步恢復(fù)運營。

  在做好農(nóng)民工等群體返程運輸方面,交通運輸部運輸服務(wù)司司長徐亞華表示,對勞務(wù)輸出大省和外地人員聚集的地區(qū),交通運輸部門將進一步加強運輸組織,發(fā)送“點對點”直達包車,對政府組織的農(nóng)民工返崗包車免收高速公路通行費,而且優(yōu)先便捷通行。

  截至2月10日,四川、山東、浙江等地方政府已組織了200多趟次的農(nóng)民工包車,安排近9000名農(nóng)民工返回工作崗位。

  中國鐵路哈爾濱、上海、西安、南寧、南昌、昆明局等集團公司結(jié)合務(wù)工人員、學(xué)生及其他主要客流流向、流量和出行時間,適當(dāng)調(diào)節(jié)運能,繼續(xù)延長退票時限和免費退票政策,密切關(guān)注各地復(fù)工、返校時間安排,根據(jù)客流變化,及時加開旅客列車,精心安排節(jié)后錯峰返程運力。

  經(jīng)濟是完整的產(chǎn)業(yè)鏈,哪一個環(huán)節(jié)卡住,經(jīng)濟運行都會出問題。做好交通運輸組織保障,就是推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  中國國家鐵路集團有限公司貨運部主任趙峻表示,為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),鐵路部門主動與各級地方政府、企業(yè)聯(lián)系,了解群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排,發(fā)揮統(tǒng)一調(diào)度指揮優(yōu)勢,有效對接供需雙方,根據(jù)企業(yè)物資運輸需求,“一企一策”精準制定運輸組織方案,協(xié)調(diào)幫助重點企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

  國電東北熱力集團沈陽熱電有限公司位于沈陽市鐵西區(qū),負責(zé)沈陽市內(nèi)46家大中型企業(yè)和42000戶市民住宅樓的冬季供熱,日耗煤量近9000噸,這些電煤全部用鐵路來運輸。該公司運輸科長李曉輝告訴記者,疫情發(fā)生以來,沈陽車務(wù)段大成站有關(guān)人員主動前來走訪,了解供暖期用煤需求和耗煤量,共同研究確定保障電煤運輸?shù)姆桨?。在鐵路部門的積極努力和大力配合下,目前電廠煤炭存儲量充足。

  在廣西,針對賀州市石粉企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后往山東發(fā)送貨物運量較大的情況,中國鐵路南寧局集團公司一方面加大集裝箱調(diào)配保障力度,另一方面采取運價下浮30%的政策,降低企業(yè)物流成本,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月10日以來,每天從廣西賀州發(fā)送山東的石粉保持在35個集裝箱。

  中國國家鐵路集團有限公司的統(tǒng)計顯示,1月份,全國鐵路完成貨物發(fā)送量3.6億噸,日均發(fā)送1173萬噸;電煤日均裝車44990車,全國直供電廠存煤可耗天數(shù)平均保持在20天以上,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活提供了可靠運輸保障。(記者 樊曦 魏玉坤)

  “云招商” 保項目引進不“斷鏈”

  受新冠肺炎疫情影響,外出招商洽談項目已行不通。中國多地創(chuàng)新招商引資方式,通過實施“云招商”,以視頻的形式與客商線上溝通聯(lián)系,不見面、屏對屏簽合同,在堅持疫情防控的前提下推動招商引資。

  2月11日,在江西上饒市萬年縣,190余位客商通過一款視訊軟件與當(dāng)?shù)卣撠?zé)人召開了當(dāng)?shù)厥讓镁€上招商大會。這個以“世界稻作文化發(fā)源地”聞名的中國東部縣城,以這一特別的方式開啟了2020年招商工作。

  招商會持續(xù)了一下午。會上,萬年縣首先播放了宣傳片,接著萬年縣代縣長毛奇通過視頻介紹經(jīng)濟社會發(fā)展情況,特別是疫情發(fā)生以來,江西省市縣出臺的針對穩(wěn)定經(jīng)濟增長的各項優(yōu)惠政策。

  “疫情突如其來,使得部分招商工作陷入停滯,甚至部分項目已經(jīng)到了最后的簽約階段,卻無法再向前推進。我們及時調(diào)整簽約模式,基于和項目方的互相信任,通過網(wǎng)絡(luò)首次實現(xiàn)‘云簽約’?!比f年縣委書記吳樹儉說。

  萬年縣商務(wù)局局長柴繼紅說,疫情防控期間,萬年縣通過開展線上招商活動,確保招商信息不斷、項目洽談不斷,盡可能將疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響降到最低。

  “屏對屏簽合同真新穎!沒想到特殊時期,萬年縣辦事效率高,服務(wù)同樣周到?!闭勗掗g,江西致信光電科技有限公司董事長賴景彰與萬年縣簽訂的投資10億元高端變焦鏡頭生產(chǎn)項目的電子合同已生成。

  中共中央政治局常務(wù)委員會近日召開會議指出,疫情嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

  如何做到疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、兩不誤”,成為各地工作的重中之重。連日來,全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)陸續(xù)開啟,部委、地方、企業(yè)積極行動,努力降低疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響,穩(wěn)定經(jīng)濟運行。

  企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞。包括江西萬年縣在內(nèi)的多地積極做好服務(wù)、保障要素,推動各類企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),有序推進招商引資工作,給企業(yè)吃下“定心丸”。

  “全縣正重點洽談的項目有18個,擬投資57.8億元?!比f年縣副縣長吳謙謙說,有關(guān)人員全天候恭候客商咨詢,利用網(wǎng)絡(luò)、電話、微信等多種手段,密切關(guān)注重點項目,確保疫情過后能迅速落地。

  各地紛紛積極行動起來。江蘇省南京浦口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi),各招商小組把接待拜訪搬在了線上,利用網(wǎng)絡(luò)做起了招商接待;江蘇省江陰高新區(qū)內(nèi),招商工作人員線上發(fā)送招商宣傳片、招商指南、相關(guān)地塊介紹等信息給客商,項目可行性論證等也都通過云端進行。

  “疫情對每個地方來說都是場考驗。我們將盡最大的努力,用最強的團隊提供最好的服務(wù),用最優(yōu)的政策提供最佳的保障,用最穩(wěn)的機制提供最實的擔(dān)當(dāng)?!眳菢鋬€說。(記者 程迪)

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