江淮糧食主產(chǎn)區(qū)春耕面臨三大考驗(yàn)：局地旱情未完全緩解，“用水難”影響春耕；傳統(tǒng)種植效益低，少數(shù)大戶有退耕傾向；部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施落后

　　時(shí)值春耕備耕關(guān)鍵期，《瞭望》新聞周刊記者深入安徽多個(gè)糧食大縣采訪，并與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合對(duì)全省16個(gè)地市557戶農(nóng)民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示，近7成農(nóng)戶對(duì)全年糧食生產(chǎn)信心充足。

　　各地積極施策，以高效農(nóng)機(jī)、品牌農(nóng)業(yè)、90后農(nóng)人三大特色最突出。糧食生產(chǎn)面臨局地旱情嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、少數(shù)大戶退耕等問(wèn)題?；鶎痈刹拷ㄗh，加強(qiáng)農(nóng)技指導(dǎo)，扶持政策向新型主體傾斜。

　　科技元素注入春耕生產(chǎn)

　　“我種了1500畝地小麥，1名工人一天只能噴灑20畝農(nóng)藥，如果3天完工，要招25人?！兵P陽(yáng)縣種植大戶劉金鵬說(shuō)，疫情導(dǎo)致招工難。他找到農(nóng)機(jī)合作社派出三臺(tái)無(wú)人機(jī)，一天時(shí)間完成500畝除草劑噴灑作業(yè)。

　　557份有效問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，8.98%的農(nóng)戶認(rèn)為疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)面影響極大，50.45%的農(nóng)戶認(rèn)為略有影響。在疫情對(duì)用工影響上，17.06%的農(nóng)戶反映影響大、招不到人，41.47%的農(nóng)戶認(rèn)為略微有影響。（見圖1）

　　“今年春耕，無(wú)人機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)等成主力軍?！卑不帐≈脖？傉靖闭鹃L(zhǎng)黃超說(shuō)，全省高效植保機(jī)械20萬(wàn)臺(tái)套，農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織11000多個(gè)，日作業(yè)能力超800萬(wàn)畝。

　　記者在鳳陽(yáng)縣小崗村種植大戶程夕兵的農(nóng)機(jī)大院里看到，收割機(jī)、旋耕機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)整齊停放。農(nóng)機(jī)大院具備機(jī)具停放、維修保養(yǎng)、先進(jìn)機(jī)具展示、技術(shù)培訓(xùn)、作業(yè)服務(wù)等功能。鳳陽(yáng)縣有43家農(nóng)機(jī)大院，提供耕、種、管、收、賣、烘全程服務(wù)，可覆蓋全縣100多萬(wàn)畝農(nóng)作物。

　　品牌農(nóng)業(yè)成為種糧大戶新目標(biāo)。“我流轉(zhuǎn)2600畝地，前幾年效益低，2015～2017年連續(xù)虧300多萬(wàn)元?！眽劭h創(chuàng)新糧食種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)陳祥勝說(shuō)。他去年探索稻鴨綜合種養(yǎng)，種植綠色優(yōu)質(zhì)水稻，“政府幫注冊(cè)品牌商標(biāo)，這種優(yōu)質(zhì)米賣5元/斤，是普通米價(jià)的兩倍，養(yǎng)鴨每畝收益3000元。今年準(zhǔn)備擴(kuò)產(chǎn)?！?/p>

　　90后給農(nóng)業(yè)注入“新鮮血液”。見到肥東縣梁園鎮(zhèn)種植大戶吳小剛時(shí)，這名90后正在地頭操作無(wú)人機(jī)給小麥噴灑農(nóng)藥。從開貨車跑運(yùn)輸轉(zhuǎn)行到種田的他，共流轉(zhuǎn)2200畝，今年還想把周邊300畝地再流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)?！拔蚁矏坜r(nóng)業(yè)，而且國(guó)家這么重視，干農(nóng)業(yè)錯(cuò)不了。”

　　問(wèn)卷調(diào)查顯示，68.04%的農(nóng)戶表示對(duì)糧食生產(chǎn)未來(lái)“信心充足”，28.73%的農(nóng)戶表示“信心一般”，信心不足的僅占3.23%。（見圖2）

　　三大問(wèn)題制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收

　　在農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)上述三大新亮色同時(shí)，江淮地區(qū)農(nóng)業(yè)也面臨三大問(wèn)題。

　　局地旱情未完全緩解，用水難影響春耕。對(duì)壽縣252萬(wàn)畝水稻來(lái)說(shuō)，正常年份除降雨蓄水外，灌溉只要上游水庫(kù)放2億多立方米水。去年旱情嚴(yán)重，水庫(kù)放了6億多立方米水。“水稻收割后，種上冬小麥，一開始就要抗旱，后來(lái)下了些雨，稍微緩解旱情，但雨量小，仍無(wú)法蓄水?！眽劭h副縣長(zhǎng)施性平說(shuō)，溝渠、當(dāng)家塘沒水，水庫(kù)管理部門剛通知，今年或減少灌溉面積。若灌溉水源問(wèn)題不能解決，將影響春耕生產(chǎn)。

　　傳統(tǒng)種植效益低，少數(shù)大戶有退耕傾向。霍邱縣長(zhǎng)集鎮(zhèn)種糧大戶徐士清說(shuō)，2013年開始流轉(zhuǎn)土地，最高峰6000畝，這幾年種植面積逐漸縮減，現(xiàn)在只剩1040畝，種小麥油菜。2017年種2400畝地，其中600畝水稻前旱后澇，幾乎絕收，虧48萬(wàn)元?！斑@三年不掙錢，成本上升，糧價(jià)下跌，增產(chǎn)不增收，不想種了。”

　　調(diào)查顯示，86.71%的農(nóng)戶表示春種計(jì)劃保持不變，只有18戶（占3.23%）農(nóng)戶表示將擴(kuò)大生產(chǎn)，而56戶（占10.05%）農(nóng)戶表示將縮減生產(chǎn)。（見圖3）

　　農(nóng)田水利設(shè)施落后。承包1100多畝地的鳳陽(yáng)縣府城鎮(zhèn)種植大戶王克好說(shuō)，種地利潤(rùn)微薄，還要自費(fèi)建水利設(shè)施，成本太大。他2008年流轉(zhuǎn)土地，自費(fèi)買電機(jī)、水泵等。距離河溝近的，水泵抽水；距離河溝遠(yuǎn)的，看著莊稼旱死?！奥犝f(shuō)政府正投資修建水利項(xiàng)目，希望以后能旱澇保收。”

　　強(qiáng)化扶持政策針對(duì)性

　　基層認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的一些短板給糧食豐產(chǎn)、農(nóng)戶增收帶來(lái)隱患。對(duì)此，基層提出以下建議。

　　加強(qiáng)農(nóng)技指導(dǎo)，給予金融支持。問(wèn)卷調(diào)查中農(nóng)戶提出多項(xiàng)政策需求，51.71%的農(nóng)戶希望得到種植專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，51.17%的農(nóng)戶呼吁提供口罩、消毒液等防疫物資，46.14%的農(nóng)戶則希望得到貸款貼息等金融扶持。（見圖4）

　　扶持政策向新型主體傾斜。南陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)許方震、廬江縣樂橋鎮(zhèn)種糧大戶王登海等建議，要堅(jiān)持誰(shuí)種得多就補(bǔ)得多原則，落實(shí)補(bǔ)貼政策，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成本；同時(shí)，出臺(tái)品牌農(nóng)業(yè)鼓勵(lì)政策，實(shí)施種植業(yè)提質(zhì)增效工程，引導(dǎo)大戶從傳統(tǒng)種植向高效綠色種植轉(zhuǎn)型，可安排專項(xiàng)資金對(duì)糧食種植、加工、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)獎(jiǎng)補(bǔ)，提升糧食品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加種糧收益。

　　破解農(nóng)田水利“最后一公里”問(wèn)題。陳祥勝等認(rèn)為，有的政府水利項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合實(shí)際，比如修的路和橋窄了，大型農(nóng)機(jī)過(guò)不去；修的水渠，小麥田向外排不出水，水稻田往內(nèi)灌不進(jìn)水。種糧大戶建議在規(guī)劃設(shè)計(jì)前多征求意見，聚焦“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)維護(hù)”四個(gè)環(huán)節(jié)，完善優(yōu)化驗(yàn)收和管護(hù)機(jī)制，助推糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)旱澇保豐收。

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【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 林經(jīng)緯