新華社北京4月3日電? 人民日報評論員文章:不忘“一國兩制”初心 切實維護基本法權(quán)威——紀念香港基本法頒布30周年
1990年4月4日,第七屆全國人大第三次會議審議并通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》,這是“一國兩制”方針由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實進程中里程碑式的事件。30年星移斗轉(zhuǎn),香港基本法經(jīng)歷了實踐的充分檢驗,展現(xiàn)出強大生命力。實踐證明,這是一部能夠為“一國兩制”偉大事業(yè)提供根本保障的好法律,是香港保持繁榮穩(wěn)定、繼續(xù)向前邁進的基石,必須堅定不移地加以貫徹執(zhí)行。
習(xí)近平總書記指出,“憲法是國家根本大法,是全國各族人民共同意志的體現(xiàn),是特別行政區(qū)制度的法律淵源?;痉ㄊ歉鶕?jù)憲法制定的基本法律,規(guī)定了在香港特別行政區(qū)實行的制度和政策,是‘一國兩制’方針的法律化、制度化,為‘一國兩制’在香港特別行政區(qū)的實踐提供了法律保障?!?0年后的今天,回顧香港基本法制定、實施的不平凡歷程,總結(jié)香港特別行政區(qū)基本法實踐的規(guī)律性認識與有益經(jīng)驗,對于確保“一國兩制”實踐不走樣、不變形,繼續(xù)推進基本法全面準確貫徹落實,具有重大的現(xiàn)實意義。
歷史的經(jīng)驗昭示我們:必須牢牢把握“一國兩制”的根本宗旨,把維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和保持香港長期繁榮穩(wěn)定兩個方面有機統(tǒng)一起來,任何時候都不能偏廢?!耙粐鴥芍啤钡奶岢鍪紫仁菫榱藢崿F(xiàn)和維護國家統(tǒng)一,這是“一國兩制”的初心和本源。牢固樹立國家觀念是香港基本法實施的核心要求,建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,是特別行政區(qū)的憲制責(zé)任。香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)切實履行基本法關(guān)于立法維護國家安全的憲制性責(zé)任,堅決防范、制止和懲治任何危害國家統(tǒng)一的行為和活動,堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)香港事務(wù)和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動,真正擔(dān)負起維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的責(zé)任,維護特別行政區(qū)的長治久安。
必須準確把握“一國”與“兩制”的關(guān)系,守牢“一國”底線,厘清“兩制”邊界,絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國兩制”底線的行為?!耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A(chǔ),“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。在“一國兩制”下,中央對香港特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán),香港特別行政區(qū)的高度自治源自中央的授權(quán),任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對內(nèi)地進行滲透破壞的活動,都是對“一國兩制”底線的觸碰,都是絕不能允許的。
必須堅定不移地貫徹執(zhí)行基本法,堅決維護憲法和基本法的權(quán)威地位。憲法和基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)的一切行政、立法、司法行為都必須符合憲法和基本法,以憲法和基本法的規(guī)定作為最高準則。全社會都應(yīng)該自覺尊崇憲法和基本法、遵守憲法和基本法的規(guī)定、維護憲法和基本法的權(quán)威。
必須始終堅定“一國兩制”制度自信,不為一時之曲折而動搖,不因外部之干擾而迷惘。“一國兩制”從創(chuàng)造性構(gòu)想變成生動現(xiàn)實,已經(jīng)取得舉世公認的成功,展示了我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢。與此同時,“一國兩制”作為一項前無古人的政治實踐,遇到一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)在所難免,也凸顯了完善“一國兩制”制度體系的必要性和迫切性。中央和特區(qū)都有責(zé)任在全面檢視憲法和基本法實施情況基礎(chǔ)上,進一步完善相關(guān)制度和機制,這不僅符合政治制度發(fā)展的一般規(guī)律,也有助于“一國兩制”行穩(wěn)致遠。
香港的命運同祖國的命運始終緊密相聯(lián)?!耙粐鴥芍啤笔窍愀鄣淖畲髢?yōu)勢所在,香港基本法為香港的發(fā)展開辟了廣闊空間。中央堅持“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的決心堅定不移,不會變、不動搖。不忘初心,堅持“一國”之本,善用“兩制”之利,香港一定能在參與、融入國家進步和民族復(fù)興的偉大進程中譜寫更美的華章!