海淀先行 區(qū)塊鏈上行政審批
無需提供紙質(zhì)材料 信息可智能回填
工作人員展示申請人的授權(quán)信息。通過這個信息，工作人員可運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)線上代替申請人遞交材料，完成營業(yè)執(zhí)照的審批。記者 饒強(qiáng)攝
1621個區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部使用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行材料核驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，海淀區(qū)近日又在全國領(lǐng)先一步，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于行政審批環(huán)節(jié)。
“區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的初級階段是進(jìn)行材料核驗(yàn)，證明‘我是我’?！焙５韰^(qū)政務(wù)服務(wù)局副局長胡玉國介紹，在沒有應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)之前，辦事人提交材料，窗口人員憑經(jīng)驗(yàn)核驗(yàn)其真?zhèn)?，慢且存在風(fēng)險(xiǎn)。使用區(qū)塊鏈技術(shù)后，真?zhèn)紊湘溈刹?，?zhǔn)確、高效。截至目前，海淀區(qū)1621項(xiàng)區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)了用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行材料核驗(yàn)，屬全市第一家。
不過，如果只是用區(qū)塊鏈技術(shù)核驗(yàn)材料真?zhèn)危k事人該交的原件、復(fù)印件等材料還要交，該跑的腿還要跑。
作為北京市區(qū)塊鏈技術(shù)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)，今年，海淀區(qū)制定出臺了《海淀區(qū)區(qū)塊鏈政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域深化應(yīng)用工作方案》，在全國率先打破了區(qū)塊鏈技術(shù)只能在服務(wù)端應(yīng)用的瓶頸，將其深入到審批內(nèi)部環(huán)節(jié)。
今年4月7日開始，營業(yè)執(zhí)照、婚姻信息、殘疾人信息、專利證書信息等4類國家級數(shù)據(jù)、17類市級數(shù)據(jù)、4類區(qū)級數(shù)據(jù)，共計(jì)25類證照材料的200余數(shù)據(jù)項(xiàng)，不再需要辦事人員提供紙質(zhì)材料，通過區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，在海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺上實(shí)現(xiàn)了實(shí)時核驗(yàn)。
“過去需要辦事人提交的紙質(zhì)材料，現(xiàn)在可在鏈上直接拉取，并形成電子證據(jù)留存，可追溯，不需要辦事人再提交了。”胡玉國介紹。辦理過程中，姓名、住址、身份證號、營業(yè)執(zhí)照編號等信息也實(shí)現(xiàn)了“智能回填”，不需要人工填寫了。
海淀區(qū)還對辦事流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化，如把串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批、上一環(huán)節(jié)的審批結(jié)果下一環(huán)節(jié)直接用、為企業(yè)提供幫辦、代辦等，進(jìn)一步提高效率。
以辦理“開辦VR體驗(yàn)館”為例。之前，辦事人需要提交41項(xiàng)材料、最快需要47個工作日辦完?，F(xiàn)在只需要提交23項(xiàng)材料，辦理時間最快只需要26個工作日。
中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、就業(yè)失業(yè)登記證辦理、按月申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼、申報(bào)北京市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎……截至4月12日，海淀區(qū)用區(qū)塊鏈技術(shù)改革優(yōu)化的行政審批應(yīng)用場景已達(dá)40個。
“40個場景平均減少提交材料40%以上，辦理用時減少了17.5個工作日。通過并聯(lián)審批和幫辦代辦方式減少審批環(huán)節(jié)，有20個場景由‘只跑一次’變?yōu)椤淮尾挥门堋?1個場景由‘跑兩次以上’變?yōu)椤慌芤淮巍！焙駠硎尽?/p>
據(jù)介紹，海淀區(qū)對全區(qū)政務(wù)服務(wù)中、高頻事項(xiàng)進(jìn)行梳理，共300多項(xiàng)。下一步，海淀區(qū)將按照“應(yīng)上鏈盡上鏈”原則，在40個應(yīng)用場景的基礎(chǔ)上，推動區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，覆蓋所有中、高頻事項(xiàng)。（記者 于麗爽）
