新華社北京4月22日電 題：精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)筑牢紀(jì)法防線助力戰(zhàn)“疫”
新華社記者高蕾、朱基釵
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署要求，立足職責(zé)、主動(dòng)作為，不斷提高疫情防控追責(zé)問責(zé)工作精準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”筑牢紀(jì)法防線。
把穩(wěn)尺度：念好追責(zé)問責(zé)“準(zhǔn)”字訣
“現(xiàn)在防控任務(wù)擔(dān)子重，要求多。一不留神犯了錯(cuò)，免不了流汗又流淚?！币咔榉揽仄陂g，重慶市江北區(qū)觀音橋街道紀(jì)工委書記徐永卓到社區(qū)監(jiān)督檢查時(shí)，一位社區(qū)干部向他“抱怨”。
如何在保持嚴(yán)查嚴(yán)處高壓態(tài)勢(shì)不放松的同時(shí)，保護(hù)好疫情防控一線干部的工作積極性和工作熱情？念好“準(zhǔn)”字訣是關(guān)鍵。
湖北省紀(jì)委監(jiān)委要求嚴(yán)格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀的界限，對(duì)疫情防控工作中出現(xiàn)輕微過錯(cuò)，沒有造成不良影響或嚴(yán)重后果的，以提醒和教育為主；對(duì)已經(jīng)盡力履職，但因客觀條件所限而出現(xiàn)工作不到位的，免予問責(zé)，堅(jiān)決防止“一有錯(cuò)就追責(zé)問責(zé)，一追責(zé)問責(zé)就動(dòng)紀(jì)”。
江西省紀(jì)委監(jiān)委要求綜合考量違紀(jì)情節(jié)、后果影響、主觀態(tài)度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、客觀條件等，區(qū)分是干部能力不足“不會(huì)干”、客觀條件限制“干不了”、時(shí)間倉(cāng)促“未干好”，還是缺乏擔(dān)當(dāng)“不愿干”，視不同情形分別給予妥當(dāng)處理。
“在疫情防控壓力下，不能讓問責(zé)數(shù)量成為比較監(jiān)督強(qiáng)度的關(guān)鍵指標(biāo)，只有精準(zhǔn)問責(zé)才是有效問責(zé)?！睂＜冶硎?。
完善制度：嚴(yán)把追責(zé)問責(zé)規(guī)范關(guān)
“這名村黨支部委員的行為雖不妥，但屬工作方法問題，沒有造成不良后果，應(yīng)該適當(dāng)降低處理檔次。”雖已入夜，廣東省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室的幾位同志還在辦公室挑燈夜戰(zhàn)，對(duì)地市上報(bào)的一起違反疫情防控要求案件進(jìn)行討論。
這是疫情防控期間，廣東省紀(jì)委監(jiān)委建立提級(jí)審核“三方會(huì)審”機(jī)制的縮影。根據(jù)廣東省紀(jì)委監(jiān)委要求，由監(jiān)督檢查室辦理追責(zé)問責(zé)案件審核工作，并征求案件審理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室意見，重點(diǎn)防止依據(jù)不準(zhǔn)、擴(kuò)大泛化等問題。截至3月22日，廣東省紀(jì)委監(jiān)委共提級(jí)審核“三方會(huì)審”涉及疫情防控追責(zé)問責(zé)案件192件次，提出不同處理意見33件次，占比17.2%。
不僅是廣東，近段時(shí)間以來，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制，嚴(yán)把疫情防控領(lǐng)域追責(zé)問責(zé)工作規(guī)范關(guān)。
四川省紀(jì)委監(jiān)委規(guī)定，縣處級(jí)以上干部由省紀(jì)委監(jiān)委審核把關(guān)，市（州）紀(jì)委監(jiān)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣處級(jí)以下干部進(jìn)行審核把關(guān)。重慶市紀(jì)委監(jiān)委明確，各區(qū)縣立案案件，統(tǒng)一由市紀(jì)委監(jiān)委就案件事實(shí)定性、量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核。
不忘溫度：不讓戰(zhàn)“疫”干部辛苦又“心”苦
2月11日，對(duì)于浙江遂昌縣新路灣鎮(zhèn)遠(yuǎn)路口村村委會(huì)主任潘順俊來說，心情猶如坐上了過山車。
當(dāng)天下午3時(shí)許，遂昌縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾來電，反映潘順俊不落實(shí)疫情防控宣傳、排查等要求，且以打麻將形式聚集賭博。7個(gè)小時(shí)后，新路灣鎮(zhèn)紀(jì)委就完成調(diào)查工作，對(duì)潘順俊進(jìn)行了公開澄清正名。
“紀(jì)委如此快速地給我澄清正名，最大限度降低了失實(shí)舉報(bào)對(duì)我的負(fù)面影響，我覺得特別暖心。”潘順俊說。
基層干部是疫情防控工作的中堅(jiān)力量，但由于工作量大面廣、事無(wú)巨細(xì)，有時(shí)難免遭受一些誤解和非議。
“對(duì)基層干部既要嚴(yán)管更要厚愛。要讓吃苦者不吃虧、辛苦者不‘心’苦、擔(dān)當(dāng)者沒有后顧之憂?！闭憬〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
疫情防控期間，浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)不實(shí)信訪舉報(bào)問題澄清正名，充分釋放“誰(shuí)為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織就為誰(shuí)擔(dān)當(dāng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。截至3月11日，該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已為119名黨員干部澄清正名。
澄清正名讓基層黨員干部吃下“定心丸”，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制則幫助他們卸下思想包袱，輕裝上陣。
江蘇省睢寧縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)收集抗疫一線干部適用容錯(cuò)情形的證據(jù)，結(jié)合當(dāng)事人動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況，做好容錯(cuò)糾錯(cuò)的認(rèn)定和反饋。河南省新鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持早提醒早處理，對(duì)于首次出現(xiàn)的問題先對(duì)干部提醒教育，效果不明顯再追責(zé)問責(zé)，最大限度保護(hù)干部積極性。福建省紀(jì)委監(jiān)委要求全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，不搞“一刀切”，對(duì)無(wú)意過失行為予以容錯(cuò)糾錯(cuò)。
“問責(zé)是手段，不是最終目的。”中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心秘書長(zhǎng)蔣來用認(rèn)為，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制不僅可以更好地實(shí)現(xiàn)問責(zé)目的，還能解決制度運(yùn)用和操作中產(chǎn)生的一些問題。
