入汛以來,黃河、太湖、長江先后發(fā)生編號洪水,水利部多次啟動水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)。
可能很多人會注意到“編號洪水”這個較為陌生的詞,那到底什么是編號洪水?在什么情況下需要啟動水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)?帶著這些問題,科技日報記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。
有助于提高防范風(fēng)險意識
在水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心副主任楊昆看來,對洪水進(jìn)行編號向社會發(fā)布,有一個很重要的作用在于提醒大家,哪些江河目前正處于洪水過程中,以提高公眾防范洪水風(fēng)險的意識。
“對于防汛部門來說,出現(xiàn)編號洪水,就意味著江河的關(guān)鍵站點水位達(dá)到警戒水位或其他特定值,堤防有發(fā)生險情的可能,需要加強(qiáng)巡堤查險,做好洪水防御相關(guān)工作?!睏罾フf。
如何對洪水進(jìn)行編號?具體而言,洪水編號由江河(湖泊)名稱、發(fā)生洪水年份和洪水序號三部分順序組成。例如,7月2日,三峽水庫10時入庫流量達(dá)到50000立方米每秒,此次洪水是長江2020年第一次達(dá)到編號標(biāo)準(zhǔn)的洪水,于是被編號為“長江2020年第1號洪水”。
視具體情況有不同編號標(biāo)準(zhǔn)
針對近年來各流域洪水情勢發(fā)生的變化,2019年4月,水利部發(fā)布了修訂后的《全國主要江河洪水編號規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
“依據(jù)《規(guī)定》,全國大江大河大湖以及跨省獨流入海的主要江河水位(流量)達(dá)到的警戒水位(流量),以及在沒有該指標(biāo)的情況下出現(xiàn)2—5年一遇洪水量級或影響當(dāng)?shù)胤篮榘踩乃唬髁浚?,均可定義為洪水編號標(biāo)準(zhǔn)?!?楊昆指出。
隨著水位逐步升高,河流、湖泊堤防可能發(fā)生險情,需加強(qiáng)防守的水位被稱為警戒水位。
以長江洪水編號為例,《規(guī)定》明確編號范圍為長江干流寸灘至大通江段。當(dāng)長江洪水滿足下列條件之一時,需進(jìn)行洪水編號:上游寸灘水文站流量或三峽水庫入庫流量達(dá)到50000立方米每秒;中游蓮花塘水位站水位達(dá)到警戒水位(32.50米,凍結(jié)吳淞高程)或漢口水文站水位達(dá)到警戒水位(27.30米,凍結(jié)吳淞高程);下游九江水文站水位達(dá)到警戒水位(20.00米,凍結(jié)吳淞高程)或大通水文站水位達(dá)到警戒水位(14.40米,凍結(jié)吳淞高程)。
一旦長江出現(xiàn)復(fù)式洪水,當(dāng)洪水再次達(dá)到編號標(biāo)準(zhǔn)且時間間隔達(dá)到48小時,需另行編號。復(fù)式洪水主要指較為罕見的洪水“疊加”現(xiàn)象,多由上游降雨間隔較短導(dǎo)致,如1998年汛期,長江上游先后出現(xiàn)8次洪峰并與中下游洪水遭遇,形成了全流域型大洪水。
應(yīng)急響應(yīng)分級有助快速決斷
根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,水利部水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)從低到高分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級。
“按照工作規(guī)程,每一級水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)都有相應(yīng)的啟動條件和程序,以及響應(yīng)行動?!睏罾ソ榻B,以目前所處的Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)為例,啟動條件包括一個流域發(fā)生中洪水、多個流域發(fā)生小洪水、大江大河發(fā)生超警洪水、大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情、大中型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險情或小型水庫發(fā)生垮壩等。
啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后,水利部會向相關(guān)流域、地區(qū)發(fā)出通知,通報啟動響應(yīng)情況,對防御工作作出安排;加強(qiáng)會商研判,加密水情監(jiān)測和滾動預(yù)報;派出工作組和專家組赴防洪一線指導(dǎo);根據(jù)汛情、險情及地方需求等,提請應(yīng)急管理部做好抗洪搶險及險情處置等工作。同時,水利部門各有關(guān)單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài),按照職責(zé)分工做好各項工作。
在楊昆看來,啟動水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng),主要是通知相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),做好相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、堤防巡查和搶險技術(shù)支撐等防御工作。對公眾而言,要及時關(guān)注相關(guān)預(yù)警信息發(fā)布,盡量避開危險區(qū)域,必要時服從避險轉(zhuǎn)移指揮,做好個人安全防護(hù)。記者 唐婷
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