《瞭望》刊發(fā)文章:首都戰(zhàn)疫啟示錄
2020-08-01 21:22:58 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京8月1日電? 即將于8月3日出版的2020年第31期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)記者李斌、王君璐采寫的文章《首都戰(zhàn)疫啟示錄》。摘要如下:

  7月20日零時起,北京市突發(fā)公共衛(wèi)生應急響應級別由二級調整為三級,歷時近40天的再戰(zhàn)疫,取得階段性成果。

  北京疫情防控不僅關系兩千多萬人口的健康福祉,更關系著全國疫情防控全局。北京市發(fā)揮黨建引領作用,利用“吹哨報到”“接訴即辦”機制,廣泛動員社會各方共同參與,堅持科學、精準、全民、依法防控,交出一份疫情防控的北京答卷。

  基層疫情防控三大考點

  “疫情防控是對基層治理的一次大考?!北本┬鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ黝I導小組社區(qū)防控組副組長、北京市委組織部副部長張革說,千年古都面臨三大考點。

  考點一,日常黨建基礎。疫情來襲,北京市各級黨組織在短時間內建立起強有力的集中統(tǒng)一指揮體系。海淀區(qū)學院路街道健翔園社區(qū),快速整合社區(qū)黨員干部、民警、物業(yè)工作人員和居民“四種力量”,參與社區(qū)值守等工作。這得益于街道成立兩年多的黨建協(xié)調工作委員會?!拔瘑T會將轄區(qū)內59家大單位聯(lián)系在一起,形成一張黨建大網(wǎng),共享疫情防控數(shù)據(jù),提高防控效率?!睂W院路街道黨工委書記馮志明說。

  黨建引領形成抗疫合力,也解決了日常管理難題。面對“三無”小區(qū)“沒人管”、老舊小區(qū)“三不管”、特殊大院“管不了”等基層治理頑疾,基層干部主動作為,消除防控盲區(qū)。

  考點二,黨群干群關系。“通過經(jīng)常走訪和幫扶,黨群、干群關系明顯增強?!卑私墙值傈h工委書記高春玲說。

  在基層黨組織和廣大黨員的帶領下,“朝陽群眾”“西城大媽”“首都民兵”等戴袖標的志愿者被廣泛發(fā)動起來,“街道社區(qū)干部拼命干,居民站在旁邊看”的局面得到扭轉,居民“家園意識”穩(wěn)步提升。

  考點三,基層治理水平和手段??萍贾珳史揽?,成為北京戰(zhàn)疫的重要手段:在疫情風險排查過程中,“北京健康寶”利用手機定位查詢行動軌跡,實時查詢健康狀態(tài);“京心相助”小程序實現(xiàn)外地返京人員自主登記信息直接入庫,14天觀察期動態(tài)管理;亦莊鎮(zhèn)發(fā)揮綜治網(wǎng)格指揮中心智慧“城市大腦”作用,依托監(jiān)控預警、大數(shù)據(jù)平臺智能分析全面助力防疫;西城區(qū)嘗試“技防換人防”,在全區(qū)推廣安裝智慧門禁系統(tǒng)。

  答好基層治理四道題

  如何將疫情防控期間基層治理的有效方法固化為社會治理的常態(tài)化機制,是擺在北京面前需要長遠考慮的“必答題”。

  第一題,強弱項補短板,完善制度性安排。5月,北京出臺《關于加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設的若干意見》,下一步將啟動建立公共衛(wèi)生監(jiān)測體系、醫(yī)院發(fā)熱門診2.0版建設等一系列加強公共衛(wèi)生應急體系的措施。同時,《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》也正在緊鑼密鼓地制定中。

  第二題,進一步強化基層,優(yōu)化組織設置和管理體制。疫情期間,城鄉(xiāng)管理交錯問題凸顯,職責不清、多頭管理;部分街鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)模懸殊,治理有待精細化。部分基層干部建議,應進一步調整優(yōu)化街鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃設置,推進社區(qū)設置更加科學、社區(qū)規(guī)模更加均衡。

  第三題,優(yōu)化基層干部隊伍,加強培訓增強專業(yè)化水平?!耙咔槠陂g,大量干部下沉,既幫助機關干部了解基層,也把上級的政策、做法帶到基層。”張革說,市委組織部正在研究形成干部下沉常態(tài)化機制,推動創(chuàng)新基層人才培養(yǎng)機制,優(yōu)化基層干部隊伍結構。

  第四題,破除信息壁壘,促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。疫情防控暴露出基層治理數(shù)據(jù)不全、信息不準、渠道不通、手段不夠用。張革介紹,下一步,北京市在基層治理中,將進一步加大科技投入力度,建立統(tǒng)一、完備的基層治理信息平臺,為社區(qū)村居民提供更精細化、更智能化的服務。

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【糾錯】 責任編輯: 趙文涵
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