“中國被迫經(jīng)歷了一場人類歷史上規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)教育實(shí)驗(yàn)。”

2月29日，呼和浩特，一名小學(xué)生在家中參加線上升旗儀式

　　全區(qū)域、全覆蓋、全方位。近日教育部高等教育司司長吳巖用“三個全”來概括疫情防控期間的高校在線教學(xué)實(shí)踐。全國1454所高校開展在線教學(xué)，103萬教師在線開出了107萬門課程，參加在線學(xué)習(xí)的大學(xué)生共計(jì)1775萬人，合計(jì)23億人次。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月中旬，國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺瀏覽次數(shù)達(dá)20.73億，訪問人次17.11億。

　　“中國被迫經(jīng)歷了一場人類歷史上規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)教育實(shí)驗(yàn)?！笔龑萌珖f(xié)常務(wù)委員兼副秘書長、民進(jìn)中央副主席、中國教育學(xué)會第八屆理事會學(xué)術(shù)委員會顧問朱永新對《瞭望東方周刊》說。

　　從2月17日國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺開通算起，到全國普遍恢復(fù)線下教學(xué)的4個多月時間里，全國教育系統(tǒng)通過各地官方教學(xué)云平臺開學(xué)、在線教育企業(yè)推出各類免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)課程。得益于20多年來中國互聯(lián)網(wǎng)教育的發(fā)展與積累，在疫情面前，全國大中小學(xué)生“停課不停學(xué)”運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

　　從上世紀(jì)末的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，到一塊屏幕改變命運(yùn)的成都七中實(shí)驗(yàn)；從2012年大學(xué)慕課（大規(guī)模開放的在線課程Massive Open Online Course，簡稱“MOOC”）到在線教育企業(yè)發(fā)展浪潮，“互聯(lián)網(wǎng)+”對中國教育帶來的結(jié)構(gòu)性改變是否已經(jīng)全面呈現(xiàn)？此次疫情過后，解答這一問題或?qū)⒂懈逦囊暯恰?/p>

　　“黑板搬家”

　　中國互聯(lián)網(wǎng)教育始于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

　　有別于傳統(tǒng)的需要前往校舍、坐于課室的教學(xué)模式，發(fā)軔于上世紀(jì)90年代后期的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是主要使用電視（網(wǎng)絡(luò)普及后使用網(wǎng)絡(luò)）等傳播媒體的教學(xué)模式，其招生對象不受年齡和學(xué)歷限制，為廣大已步入社會的人士提供了學(xué)歷提升的機(jī)會。

　　1999年，受金融危機(jī)影響，?？飘厴I(yè)于一所普通院校的中部某省姑娘張娟（化名）因沒有本科文憑找不到理想工作。幾年后，她參加了北京郵電大學(xué)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，拿到本科文憑，在北京找到了“坐辦公室”的工作。

　　可以說，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育給了一代人“職場重啟”的機(jī)會。

　　20世紀(jì)90年代，正是我國信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)入發(fā)展提速的年代，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)展升級。

　　1994年底，在當(dāng)時國家教委的主持下，“中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CER） 示范工程”由清華大學(xué)等10所高校共同承建。這是國內(nèi)第一個采用TCP/IP協(xié)議的公共計(jì)算機(jī)網(wǎng)。

　　2000年7月，教育部頒布了《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》，將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校范圍擴(kuò)大到31所，并頒布了《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見》。

　　“根據(jù)這個文件，31所試點(diǎn)院校有了很大的自主權(quán)：可以自己制定招生標(biāo)準(zhǔn)并決定招生人數(shù)，可以開設(shè)專業(yè)目錄之外的專業(yè)，有權(quán)發(fā)放國家承認(rèn)的學(xué)歷文憑?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員張杰夫?qū)Α恫t望東方周刊》說，“這種放權(quán)是一種革命性創(chuàng)新?！?/p>

　　這個時期，被后來稱為“黑板搬家”的浪潮還只是簡單地將線下課堂內(nèi)容搬到線上，但在中國教育走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中具有里程碑的意義。大批專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、勞動者通過遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)所獲得的技術(shù)、知識和技能應(yīng)用于社會生產(chǎn)各個領(lǐng)域，從而間接推動了中國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，教育信息化從高等教育走向基礎(chǔ)教育。

　　2000年10月，教育部決定從2001年起用5到10年時間在全國中小學(xué)全面實(shí)施“校校通”工程，以信息化帶動教育的現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展。

　　2001年教育部撥款9000多萬元，重點(diǎn)支持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目；2002年，教育部提供5000套接收設(shè)備，啟動現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧示范工程；國家投資9億元的西部高校校園網(wǎng)建設(shè)工程啟動……

　　2003年2月17日，開學(xué)第一天，被新疆維吾爾自治區(qū)定為“百所現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)學(xué)?！钡牟械谝恢袑W(xué)初三（1）班同學(xué)們在多媒體語音室學(xué)習(xí)英語

　　一塊屏幕改變命運(yùn)

　　2018年，一篇《這塊屏幕可能改變命運(yùn)》的爆款文章刷屏朋友圈。文章所講述的是成都七中高中全日制遠(yuǎn)程直播教學(xué)模式如何改變邊遠(yuǎn)民族地區(qū)教育現(xiàn)狀的故事。

　　2002年，成都七中開設(shè)網(wǎng)校，啟動高中全日制遠(yuǎn)程直播教學(xué)，一塊屏幕將成都七中與四川甘孜藏族自治州兩所高中（康定中學(xué)和瀘定中學(xué)）相連。

　　2012年，康定中學(xué)直播班學(xué)生毛鑫以631分的優(yōu)異成績被清華大學(xué)水利水電專業(yè)錄取，成為甘孜州恢復(fù)高考以來第一個考入清華大學(xué)的應(yīng)屆高中生。

　　七中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式引發(fā)關(guān)注，更多邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校加入七中直播課。

　　“七中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)將前端學(xué)校與遠(yuǎn)端學(xué)校構(gòu)成一個教學(xué)協(xié)作體?！背啥冀逃茖W(xué)研究院院長羅清紅說。

　　在這個協(xié)作體內(nèi)，前端和遠(yuǎn)端學(xué)校同時備課、上課、作業(yè)、考試。前端教師、把關(guān)教師、遠(yuǎn)端教師和技術(shù)教師四種不同角色教師之間協(xié)同工作，利用實(shí)時交互、虛擬交互、替代交互、轉(zhuǎn)移交互引導(dǎo)遠(yuǎn)端學(xué)生參與課堂，融入課堂，實(shí)現(xiàn)“同堂”。

　　據(jù)七中教數(shù)學(xué)的杜老師介紹，“在網(wǎng)絡(luò)直播教室里，上課的有兩位老師。一位是主講老師，站在七中的教室里講課，授課信息通過雙向衛(wèi)星信號傳輸，以視頻形式同步出現(xiàn)在遠(yuǎn)端課堂大屏幕上的右上角。另一位老師站在屏幕旁，利用主講老師講課的間隙進(jìn)行補(bǔ)充講解。如果遠(yuǎn)端學(xué)生想直接向七中老師提問，網(wǎng)校為各地學(xué)校輪流安排了互動時間，衛(wèi)星信號可以為遙遠(yuǎn)的師生建立實(shí)時交流通道。”

　　今天，許多互聯(lián)網(wǎng)教育機(jī)構(gòu)普遍采用這樣的“雙師模式”。

　　從剛開始的跟不上，到逐漸適應(yīng)七中節(jié)奏，再到考上大學(xué)，一根網(wǎng)線像一束光打進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)的深山里，照亮了孩子們向上攀登的道路。

　　七中遠(yuǎn)程教學(xué)實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐效果顯而易見。

　　截至2018年，248所貧困地區(qū)的中學(xué)通過直播跟隨七中同步上課。7.2萬名學(xué)生通過這種方式完成高中課程，其中88人考上清華北大。

　　“全日制遠(yuǎn)程教學(xué)改變了‘同學(xué)’的定義，大大增強(qiáng)遠(yuǎn)端學(xué)生的信心，縮短遠(yuǎn)端教師的成長周期，重塑當(dāng)?shù)氐慕逃鷳B(tài)，大大增強(qiáng)了當(dāng)?shù)乩习傩諏逃淖兠\(yùn)的信心?！睆埥芊蚋嬖V本刊記者，“這是我國在促進(jìn)教育公平方面創(chuàng)造出的中國奇跡?！?/p>

　　七中全日制遠(yuǎn)程直播教學(xué)模式成為中國互聯(lián)網(wǎng)教育的一張名片。然而截至目前，其模式還存在著難以復(fù)制、難以推廣的問題。究其原因，張杰夫分析，除了受教材和高考改革、復(fù)制難度大、面臨收費(fèi)政策敏感區(qū)、難以盈利等諸多問題的影響外，更需要將遠(yuǎn)程教學(xué)模式放到更大的時空中去思索，放到重構(gòu)未來教育的框架下探討，要思考怎樣系統(tǒng)性構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的“新型教育服務(wù)供給方式”。

　　這次疫情，對于在“更大的時空中”考察中國互聯(lián)網(wǎng)教育的發(fā)展“成色”與未來路徑，提供了一次意義重大的實(shí)戰(zhàn)。

　　在線教育元年

　　2010年黨中央、國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出：“信息技術(shù)對教育具有革命性影響，必須予以高度重視?！边@一具有遠(yuǎn)見卓識的論斷成為我國教育改革發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，引發(fā)了全國范圍大規(guī)模的教育信息化建設(shè)浪潮。

　　2012年起，哈佛、斯坦福等世界頂尖名校紛紛上線慕課課程，2013年慕課之風(fēng)傳到中國。

　　中國高校和教育企業(yè)迅速上線慕課課程并搭建平臺，成立了中國東西部高校課程共享聯(lián)盟、C20小學(xué)初中高中慕課聯(lián)盟等組織，各種高校慕課研究中心、研討會、交流會、比賽等不斷涌現(xiàn)。

　　然而慕課的弊端很快顯現(xiàn)，輟學(xué)率高達(dá)95%、學(xué)歷不被承認(rèn)、學(xué)分不能互認(rèn)，都使得慕課的影響力始終無法擴(kuò)大。

　　2014年11月《北京青年報》報道，北京大學(xué)于2013年開設(shè)了15門慕課課程，注冊人數(shù)超過15萬，但參加考試的不到1萬人,最終通過結(jié)業(yè)考試拿到證書的只有2500余人，結(jié)業(yè)率僅1.7%。

　　雖然慕課沒能給中國教育帶來革命性變革，然而被稱為“在線教育元年”的2014年，資本已看到互聯(lián)網(wǎng)教育風(fēng)口正勁。

　　2014年1月，國務(wù)院取消“利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的教育網(wǎng)?！钡男姓徟抡咝?yīng)迅速發(fā)酵，在互聯(lián)網(wǎng)教育領(lǐng)域一石激起千層浪。無論是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校還是非試點(diǎn)高校、互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育院校以及許多投資機(jī)構(gòu)，都將目光聚焦于此。

　　那一年，大批互聯(lián)網(wǎng)教育公司突然涌現(xiàn)，范圍涵蓋學(xué)前教育、中小學(xué)教育（K12）、高等教育和職業(yè)教育等幾乎所有領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每天新增的互聯(lián)網(wǎng)教育公司就達(dá)2.6家。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)教育研究院統(tǒng)計(jì)分析，2014 年中國在線教育從業(yè)企業(yè)數(shù)量約2500 家，數(shù)十萬門在線課程上線，用戶達(dá)到了近億人次，比起2012年的數(shù)據(jù)可謂爆發(fā)式增長。2015年底，中國互聯(lián)網(wǎng)教育市場規(guī)模達(dá)到1191.7億元。

　　創(chuàng)業(yè)公司之外，BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也紛紛進(jìn)入在線教育市場——百度提出“打造生態(tài)教育平臺，助力在線教育”的新定位，并投資傳課網(wǎng)；騰訊的QQ增加教育模式；淘寶大學(xué)新推在線課堂模式；網(wǎng)易公開課引MOOC進(jìn)駐。

　　然而上述變化均發(fā)生在教育主陣地之外，校園課堂還是傳統(tǒng)的工業(yè)時代教育模式：班級授課制和封閉的校園?！皞鹘y(tǒng)教育還是工業(yè)時代批量化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的特征，但目前已經(jīng)進(jìn)入由物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人及人工智能等技術(shù)所驅(qū)動的第四次工業(yè)革命時期，我們的教育革新還沒有同步?！睆埥芊蛘f。

　　“三全兩高一大”

　　雖然還未完全“同步”于信息時代，但課堂教學(xué)這些年也一直在“+互聯(lián)網(wǎng)”方面進(jìn)行探索。

　　2012年3月，教育部印發(fā)關(guān)于《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》的通知。

　　“教育部專門為某個領(lǐng)域做一個規(guī)劃，這在歷史上可能還是第一次。”張杰夫分析，“教育信息化1.0主要解決的是我們國家教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)和資源等建設(shè)問題，提出了三通兩平臺（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、學(xué)習(xí)空間人人通，教育資源共享平臺、教育管理平臺）的建設(shè)?！?/p>

　　新冠疫情，就是對教育信息化1.0成果的一次檢驗(yàn)，數(shù)億學(xué)生一瞬間涌到虛擬空間上來，實(shí)踐證明，“空中課堂”系統(tǒng)沒有癱瘓，教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)過關(guān)。

　　2018年4月，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動計(jì)劃》通知，提出要到2022年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)。

　　“三全”指教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校；“兩高”指信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高；一大指建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。

　　張杰夫認(rèn)為，我國教育信息化發(fā)展至今，取得了五大革命性成果：

　　教育范式開始從工業(yè)化時代學(xué)校教育轉(zhuǎn)向信息化時代教育；教學(xué)方式開始倡導(dǎo)探究式合作式的個性化學(xué)習(xí)，例如翻轉(zhuǎn)課堂等；信息化設(shè)備逐漸成為日常應(yīng)用；從依據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)管理逐步向依據(jù)大數(shù)據(jù)手段轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)空間從現(xiàn)實(shí)空間到虛擬空間。

　　學(xué)生過上了數(shù)字化生活。一個最典型的例子就是電子學(xué)籍的建立，“充分利用電子學(xué)籍，構(gòu)建國家教育大數(shù)據(jù)庫。利用制度優(yōu)勢，我國電子學(xué)籍建設(shè)僅僅用幾年時間就解決了美國一百年都沒有解決好的‘一人一號、終身不變’難題。電子學(xué)籍是教育底層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對于教育具有‘車同軌，書同文’的戰(zhàn)略性意義。未來教育的數(shù)據(jù)記錄范圍、測量范圍和分析范圍在此基礎(chǔ)上可以不斷擴(kuò)大?！睆埥芊蛘f。

　　新型教育形態(tài)

　　疫情防控期間，學(xué)校教師化身主播，從最初面對鏡頭的不自然到后來創(chuàng)新出更具吸引力的授課形式、與學(xué)生互動性逐漸增強(qiáng)，可以說他們在“試水”在線教育中的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

　　同時，這次在線教育全國大練兵也暴露出很多問題，例如國家教育平臺上的資源相對不足，名師名家教學(xué)的“表演”色彩比較強(qiáng)，針對不同區(qū)域不同學(xué)生的個性化資源較少；部分教師的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)準(zhǔn)備不足、課程效果打折扣；學(xué)習(xí)者手機(jī)上要裝十幾個甚至更多的App，還有部分貧困家庭缺少網(wǎng)絡(luò)或硬件，有媒體報道偏遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)生需要長途跋涉到山頂懸崖邊，才能接收到網(wǎng)絡(luò)信號……有評論人士認(rèn)為，在線教育所要求的硬件投入在某種程度上加劇了教育的不均衡，讓受教育變成了一件“千元起跳”的有門檻的事情。

　　雖然有這樣那樣的問題，但近日教育部高等教育司司長吳巖在新聞發(fā)布會上說：“我們再也不可能、也不應(yīng)該退回到疫情發(fā)生之前的教與學(xué)狀態(tài)。”疫情讓我們重新思考，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育該如何實(shí)現(xiàn)？

　　互聯(lián)網(wǎng)+N領(lǐng)域，幾乎都能對此領(lǐng)域帶來革命性變革，“目前我國的‘互聯(lián)網(wǎng)+’教育只處于淺層次的應(yīng)用階段?！睆埥芊蛘f，“互聯(lián)網(wǎng)還沒有深層次地變革教育，甚至連班級授課制也沒有改變。要重新建立一套互聯(lián)網(wǎng)思維的教育模式，需要我國在體制機(jī)制上，在供給側(cè)改革層面有所創(chuàng)新?！?/p>

　　針對疫情防控期間暴露出的問題，朱永新在2020年兩會期間的提案中提出教育“新基建”的建設(shè)建議：要加大5G為基礎(chǔ)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延伸到“毛細(xì)血管”的末端；建立一個國家教育資源的大平臺——由國家邀請專家來審定平臺資源，把全國乃至全世界最好的教育資源全部放到該平臺，讓所有人都可以無償?shù)玫阶詈玫慕逃Y源。

　　比如，加大基于未來網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的新型“學(xué)分銀行”建設(shè)，用學(xué)習(xí)的“通券”（學(xué)習(xí)幣）為激勵方式的新型學(xué)分銀行體系。

　　比如，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)的人員可獲得減免網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)的資格，政府可以給教育資源提供商以免稅、減稅的政策支持，從而幫助薄弱地區(qū)以及弱勢人群學(xué)習(xí)，能夠?yàn)樗麄兲峁┓e極的支持，鼓勵更多的人進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)習(xí)的社區(qū)。

　　朱永新在著作《未來學(xué)校：重新定義教育》中這樣描述“互聯(lián)網(wǎng)+”下的新型教育形態(tài)：

　　傳統(tǒng)意義上的學(xué)校會消失，變成學(xué)習(xí)中心，沒有統(tǒng)一教材，沒有了固定年級和班級制，也沒有上學(xué)、放學(xué)時間限制，學(xué)生沒有寒暑假；課程是社會供給，老師來自全社會；只要修夠課程品類要求、學(xué)分，就可以畢業(yè)，獲得國家頒發(fā)的文憑；學(xué)校不再壟斷課程學(xué)習(xí)和考試，變成了教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)中心；課程是政府教育部門招標(biāo)、全社會競爭中標(biāo)的；教師變成了學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)者和學(xué)習(xí)過程的陪伴者，職業(yè)規(guī)劃師或者人生導(dǎo)師。

　　2020年5月，人社部公布了擬發(fā)布的10個新職業(yè)，在線學(xué)習(xí)服務(wù)師上榜。

　　疫情前，已經(jīng)有地方再探索“政府引導(dǎo)、多方參與”的信息化發(fā)展模式。

　　2018年，好未來與上海市教育委員會簽署教育信息化2.0建設(shè)戰(zhàn)略合作，在這次合作中，好未來還將STEAM教育、創(chuàng)客教育資源引入上海市的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，以滿足學(xué)生個性化需求。

　　后疫情時期，這種企業(yè)與政府多元合作的探索應(yīng)該會更多。

　　要實(shí)現(xiàn)教育信息化“四化（網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系）”體系建設(shè)，就要突破教育小作坊式的生產(chǎn)方式，構(gòu)建一個更大的教育時空和生態(tài)，“為每個學(xué)生提供適合的教育”。張杰夫說。記者張靜