新華社天津8月22日電 題：沃土培植參天樹——天津優(yōu)化營商環(huán)境跑出改革“加速度”

　　新華社記者 毛振華、王井懷

　　“天津持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓我們受益匪淺?！笨迪ＶZ生物股份公司首席科學官朱濤回憶過往，感慨良多。不久前，這家高新技術企業(yè)登陸科創(chuàng)板，迎來新篇章。

　　延續(xù)這些年在優(yōu)化營商環(huán)境上的快馬加鞭，天津全力以赴做好疫情防控的同時，“放管服”改革繼續(xù)闊步向前，厚植發(fā)展沃土。企業(yè)輕裝上陣，換來的是城市高質量發(fā)展的無窮活力與動力。

　　新探索：機制變革天地寬

　　跨國公司PPG位于天津的工廠不久前因業(yè)務需要，急需進口特殊涂料。根據(jù)法規(guī)，需要到公安機關辦理備案證明，且證明單次僅一個月內有效?！皣獠少徶芷陂L，加上疫情影響，一個月很難完成進口。”PPG中國區(qū)供應計劃總監(jiān)賈洪亮一時犯了難。

　　柳暗花明，天津推行的承諾制幫了大忙。一張申請表、一份承諾書，賈洪亮很快便拿到為期半年且多次有效的備案證明，解了燃眉之急。

　　天津市早在2018年就推出以承諾制、標準化、智能化、便利化為主要特色的“一制三化”審批制度改革，這幾年更是持續(xù)深化機制創(chuàng)新。

　　“從1.0版到2.0版，這項改革為企業(yè)發(fā)展壯大提供了一片沃土?！碧旖蚴姓辗辙k政務服務協(xié)調處處長郭曉光說。

　　享受到機制創(chuàng)新紅利的還有古德里奇航空結構服務（中國）有限公司。在今年航空業(yè)遭受重創(chuàng)背景下，這家行業(yè)企業(yè)上半年銷售收入與納稅額同比實現(xiàn)兩位數(shù)增長。正是在天津港保稅區(qū)管委會等多部門幫扶下，企業(yè)充分利用當?shù)乇６惥S修試點政策優(yōu)勢，化危為機，在亞太地區(qū)市場份額進一步擴大。

　　統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控與經濟社會高質量發(fā)展，天津市打出“惠企21條”“中小微企業(yè)和個體工商戶27條”“穩(wěn)運行20條”等政策組合拳，讓企業(yè)充分沐浴陽光雨露。

　　截至上半年，天津市實有各類市場主體133.47萬戶，注冊資本10.88萬億元，同比分別增長12.85%、10.3%。企業(yè)“用腳投票”就是最好的證明。

　　新模式：優(yōu)化服務闖新路

　　在天津有個“不管局”，此不管非彼不管，而是瞄準企業(yè)痛點，專管其他部門不管的事。

　　阪東機帶（天津）有限公司建設一座80平方米的危化品倉庫需審批，卻讓公司安全環(huán)境推進部部長劉克豐皺緊了眉頭。劉克豐跑了３個月沒著落。一籌莫展之際，他想到了“不管局”——天津開發(fā)區(qū)企業(yè)服務局，難題迎刃而解。

　　“我們專管企業(yè)服務中職能交叉不好管、邊界不清沒人管的事，把企業(yè)之前辦事遇到的‘玻璃門’‘旋轉門’‘彈簧門’統(tǒng)統(tǒng)拆除。”該局局長李偉華一席話鏗鏘有力，說到做到。

　　除了“不管局”，這段時間，企業(yè)家服務機構如雨后春筍般在天津各區(qū)成立，分散在招商、發(fā)改、政務辦等部門的企業(yè)服務工作得以整合，幫企業(yè)排憂解難。

　　疫情期間，位于濱海新區(qū)的中新天津生態(tài)城推出“政務小飛俠”審批上門服務，打通便企“最后一公里”。換言之，企業(yè)有審批服務需求，“政務小飛俠”可以將審批“送貨上門”，提前預審代辦、上門踏勘。

　　此外，生態(tài)城稅務局還在辦稅服務廳配備多名“網(wǎng)上辦稅輔導員”，手把手教納稅人多渠道辦稅，力爭“多走網(wǎng)路、少跑馬路”。

　　政策暖流匯聚見誠意。上半年，整個天津市由稅務部門征收的稅收和非稅收入累計新增減稅降費108.2億元。

　　新動能：轉型培育新幼苗

　　用行政審批的“減法”換來營商環(huán)境優(yōu)化的“加法”，天津思慮長遠。

　　去年以來，天津市市級行政許可事項累計從1133項減少到227項，減少約80%；事項辦理時限從法定平均時限的21.2天壓縮到4.2天，同樣減少約80%。

　　營商環(huán)境優(yōu)化換來了新動能發(fā)力。上半年，天津規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占比25.3%，高技術產業(yè)（制造業(yè)）增加值占比15.5%，均呈上升趨勢。國網(wǎng)瑞嘉（天津）智能機器人有限公司就是其中的代表。

　　從洽談到簽約用時1個月，從遞交材料到完成注冊僅用半天?！罢皇潜粍拥任覀兲岢鲈V求，而是主動發(fā)現(xiàn)需求?！惫究偨浝硗跣陆ǜ锌?。

　　線上“秒批”電子營業(yè)執(zhí)照，金融優(yōu)惠政策支持，多項科研經費持續(xù)批復……在今年的世界智能大會上，云賬戶這家年輕的企業(yè)，向世界展示新經濟的價值與實力。

　　云賬戶（天津）共享經濟信息咨詢有限公司董事長楊暉用一個比喻來形容天津的營商環(huán)境：如果說企業(yè)的成長是一場又一場的戰(zhàn)役，天津政府部門就是“推著小車”，為企業(yè)送來源源不斷發(fā)展“彈藥”。

【糾錯】

責任編輯： 王頔