新華網北京9月17日電(記者李志強)記者從17日召開的民政部新聞發(fā)布會上獲悉,為全面提升并規(guī)范養(yǎng)老機構的服務與管理,新修訂的《養(yǎng)老機構管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于今年11月1日起實施。
民政部養(yǎng)老服務司司長俞建良表示,《辦法》明確了養(yǎng)老機構登記后即可開展服務活動。辦理非營利性養(yǎng)老機構,要到社會組織登記管理部門和事業(yè)單位登記管理部門進行登記;設立經營性養(yǎng)老機構,應當在市場監(jiān)督管理部門辦理登記。政府投資興辦的養(yǎng)老機構,可以采取委托管理、租賃經營等方式,交由社會力量運營管理。
俞建良介紹,2018年底修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》取消了養(yǎng)老機構設立許可,建立了備案制度?!掇k法》進一步的細化和規(guī)范了備案的具體操作規(guī)程,設專章共6條對備案辦理予以規(guī)定?!皞浒甘歉嬷统兄Z式備案。通過備案,舉辦者向主管部門告知舉辦養(yǎng)老機構,并承諾具備養(yǎng)老機構服務能力和信用保障,主管部門將其基本信息和承諾情況向社會公開,接受社會監(jiān)督?!?/p>
民政部政策法規(guī)司司長肖登峰指出,《辦法》堅持問題導向,著力解決現實中存在的突出問題。“2017年以來開展的全國養(yǎng)老院服務質量專項行動,發(fā)現目前養(yǎng)老服務中監(jiān)管制度不健全、協(xié)同機制不緊密等問題依然存在,欺老虐老等行為時有發(fā)生,在應對新冠肺炎疫情中還暴露出應急救援能力不足的短板?!?/p>
根據《辦法》,養(yǎng)老機構可以運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施,或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務;養(yǎng)老機構發(fā)現老年人為傳染病人或者疑似傳染病人時,應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告,配合實施衛(wèi)生處理、隔離等預防控制措施。
為強化養(yǎng)老機構對突發(fā)事件的預防和處置,《辦法》規(guī)定養(yǎng)老機構應當在相關公共場所安裝視頻監(jiān)控設施,妥善保管視頻監(jiān)控記錄;養(yǎng)老機構應當配備應對突發(fā)事件必要設施、設備并定期組織應急演練。一旦發(fā)生突發(fā)事件后,養(yǎng)老機構必須采取防止危害擴大的必要處置措施。
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