新華社鄭州12月11日電(記者李麗靜)“誰能替他把粥溫,誰能替他守黃昏?老嫂子,你照顧老兄沒得說!”
“陳老師,沒有你調(diào)解,我咋能安心照顧他?我們?nèi)叶贾x謝你!”
冬日暖陽中,洛陽市中級(jí)人民法院訴調(diào)對(duì)接中心調(diào)解員陳新民到洛陽一拖職工張躍玲家中回訪,71歲的張躍玲握著陳新民的手滿懷感激。
2014年12月7日,張躍玲的丈夫任相如晨練回家途中,被借別人車駕駛的姚文陽撞成一級(jí)傷殘。在支付了8萬元醫(yī)療費(fèi)后,姚文陽表示,無力支付更多醫(yī)療費(fèi)。而此時(shí),任相如尚在重癥監(jiān)護(hù)室,生命岌岌可危。
張躍玲到法院起訴,一審法院依法判令姚文陽賠償118.7萬元。姚文陽不服,上訴至洛陽市中級(jí)人民法院。面對(duì)這起即使二審判決后也會(huì)變成“執(zhí)行難”的“死案”,承辦法官將案件委托至訴調(diào)對(duì)接中心進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解員陳新民接受指派后,打開厚厚的審判卷宗,處處盡見血跡;聽受害人家屬陳述,句句都含淚水。一審判決合理合法,陳新民決定先采取“背對(duì)背”的方式進(jìn)行調(diào)解。
他約見了姚文陽,得知20多歲的姚文陽和丈夫均是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,家里有一個(gè)年幼的孩子,現(xiàn)在懷著二胎,無房無車無工作,全家收入每月只有丈夫打零工的2000多元。姚文陽說,這筆賠償款全家不吃不喝也要50年才能還完,她深深地感到絕望,有時(shí)還產(chǎn)生輕生念頭。
看到姚文陽的家境,陳新民又與任家溝通,任家因急需錢維持任相如生命,同意降低賠償數(shù)額,但要求一次性付清。
“調(diào)解就是找到雙方意愿的交集點(diǎn)。”了解任家心情后,陳新民多次與姚文陽談心,一方面鼓勵(lì)她勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí),擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)盡的賠償責(zé)任;一方面給她宣講法律的尊嚴(yán),講逃避賠償將付出的代價(jià);同時(shí)引導(dǎo)她站在傷者的角度,講人性的良知。隨后,陳新民又與姚家人見面,最終其父同意將自己的房產(chǎn)抵押貸款,替姚文陽賠償。
此后,陳新民又前往任家,講明姚家客觀情況,爭(zhēng)取任家理解。
2016年3月15日,調(diào)解條件成熟,陳新民將雙方當(dāng)事人請(qǐng)到訴調(diào)對(duì)接中心“面對(duì)面”調(diào)解,最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議:姚文陽一次性賠償33.3萬元,洛陽中院依法減免上訴費(fèi)用,全部賠償款當(dāng)場(chǎng)兌付。一起“死案”成功變“活”,同時(shí)挽救了兩個(gè)家庭。
孟津縣劉某與洛陽某醫(yī)院長達(dá)13年的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、洛陽某置業(yè)公司與195名業(yè)主的房屋買賣合同糾紛案件……在陳新民手中,類似這樣“死案”變“活”的例子比比皆是。
洛陽市中院院長曲海濱介紹,因?yàn)檎{(diào)解成績(jī)突出,陳新民被洛陽中院評(píng)為“金牌調(diào)解員”;2019年成立了以其名字命名的調(diào)解工作室,一名員額法官為他提供專業(yè)支撐,兩名調(diào)解員配合他的工作。截至目前,“陳新民人民調(diào)解工作室”共受理調(diào)解案件859件,調(diào)解成功643件,調(diào)解成功率75%。
在洛陽市,像陳新民這樣的專職調(diào)解員共有100多名。他們是2016年由洛陽市委政法委牽頭,洛陽中院和洛陽市司法局共同聘請(qǐng)的,里面有人大代表、退休教師、法律專家以及長期從事基層工作的老黨員、老干部等。這些專職調(diào)解員和305個(gè)特邀調(diào)解組織、558名特邀調(diào)解員一起,在法院訴訟服務(wù)的支撐下,構(gòu)建起法院的多元解紛機(jī)制。他們不僅是法院參與市域社會(huì)治理的見證者,更是法院深入推進(jìn)訴源治理的參與者、推動(dòng)者。今年,洛陽市中院被最高人民法院評(píng)為一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)單位。
現(xiàn)在,訴調(diào)對(duì)接中心年均接受法院委派、委托的調(diào)解案件1.3萬余件,訴非銜接、訴調(diào)對(duì)接工作納入當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)的矛盾化解“大盤子”,并在矛盾糾紛化解中起著積極作用。
“來自群眾,回歸群眾。有時(shí)法官調(diào)解不了的案件,我們反而能調(diào)解?!?5歲的陳新民說,他退休前當(dāng)過老師,在人大、工會(huì)工作過。由于能實(shí)實(shí)在在為群眾辦事,他更喜歡人民調(diào)解員這份工作。
寒冬中,陳新民騎上他的自行車,冒著凜冽的北風(fēng),向下一個(gè)調(diào)解案件的當(dāng)事人家里出發(fā)了。
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