新華社亞的斯亞貝巴1月22日電 綜述:第30屆非盟峰會聚焦反腐、改革、一體化三大議題
新華社記者呂天然 王守寶 陳晨
第30屆非洲聯(lián)盟(非盟)峰會系列會議22日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴開幕。本屆峰會以“贏得反腐敗斗爭的勝利:一條非洲轉(zhuǎn)型的可持續(xù)之路”為主題,聚焦非洲國家反腐,同時將非盟改革及非洲一體化列入重要議程。
非盟委員會主席法基當天在出席非盟峰會常駐代表委員會會議時說,本屆峰會聚焦反腐,是因為日益嚴重的腐敗問題已對非洲大陸經(jīng)濟發(fā)展、社會融合、政治秩序造成了破壞。
非盟反腐敗顧問委員會主席貝格托·米亞羅姆指出,腐敗問題阻礙非洲長期和可持續(xù)發(fā)展,已成為非洲面臨的重大挑戰(zhàn),對非洲的安全、經(jīng)濟發(fā)展以及非洲人民的權利造成巨大損害。
非盟在其官網(wǎng)中直言,在過去20年中,非洲經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,但腐敗問題嚴重挫傷了公眾的信心,腐敗造成的不平等令許多人對科技、貿(mào)易和全球化等理想感到絕望。
在非盟改革問題上,鑒于非盟在推動和實現(xiàn)非洲《2063年議程》中扮演的角色,非洲國家領導人認為非盟亟需實行改革,推動非盟轉(zhuǎn)型,確保非盟服務于非洲人民,突出非盟聯(lián)合、團結、自由和平等的價值觀。
法基在非盟峰會常駐代表委員會會議上重申非盟改革的重要性。他說,改革是提高非盟工作效率的保障,同時也是確保非盟財政獨立的條件,“改革讓我們掌握自己的命運,決定自己的主權”。
非盟改革的核心內(nèi)容是籌資機制改革。針對非盟財政長期高度依賴外部援助的問題,2016年,第27屆非盟首腦會議通過自主籌資決議,以期為非洲發(fā)展和一體化項目提供可靠的資金來源,減少對外部資金的依賴。
根據(jù)自主籌資決議,自2017年1月起,非盟各成員國對非成員國部分進口產(chǎn)品征稅0.2%,用于提供非盟委員會全部日常運作預算資金、非盟75%的項目預算資金、非盟25%的維和行動預算資金和非盟其他支出。
加速推動非洲政治和社會經(jīng)濟一體化是本屆峰會另一重要議題。按照法基的說法,本屆峰會有望批準成立非洲大陸自貿(mào)區(qū)的奠基性文件,通過關于非洲人員自由流通和非洲護照項目的協(xié)議。
2015年6月,非盟各成員國啟動非洲大陸自貿(mào)區(qū)談判。非洲大陸自貿(mào)區(qū)旨在通過降低關稅、消除貿(mào)易壁壘,促進區(qū)域貿(mào)易和投資發(fā)展,實現(xiàn)商品、服務、資金和人員在域內(nèi)自由流動,將非洲各經(jīng)濟體匯集成單一大市場。
非洲護照項目旨在便利人員、貨物和服務自由流動,促進非洲內(nèi)部貿(mào)易、融合和社會經(jīng)濟發(fā)展,是非盟《2063年議程》的重要目標之一。
據(jù)介紹,本屆峰會還將啟動非洲航空運輸單一市場。該市場的啟動將有助于推動非洲貿(mào)易及制造業(yè)和服務業(yè)跨境投資,創(chuàng)造30萬個直接就業(yè)機會和200萬個間接就業(yè)機會,對非洲一體化以及社會經(jīng)濟發(fā)展意義重大。
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