新華社雅典6月26日電? 題:希臘債務(wù)危機(jī)的四大啟示
新華社記者劉詠秋 王子辰
在接受三輪救助之后,希臘終于迎來(lái)了期待已久的好消息:歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)日前同意希臘在今年8月第三輪救助計(jì)劃到期后如期“畢業(yè)”,退出救助計(jì)劃。希臘政府稱這一決定“具有歷史性意義”,表明該國(guó)打贏了抗擊債務(wù)危機(jī)的關(guān)鍵性戰(zhàn)役。
事非經(jīng)過(guò)不知難。8年來(lái),希臘這個(gè)歐洲文明的搖籃歷經(jīng)艱難,曾瀕臨國(guó)家財(cái)政崩潰和退出歐元區(qū)的“至暗時(shí)刻”,在付出巨大努力和代價(jià)后,終于熬過(guò)長(zhǎng)夜,迎來(lái)曙光。曾經(jīng)萎靡不振的歐元區(qū),也步入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇軌道?;赝^(guò)去8年走過(guò)的漫漫長(zhǎng)路,不難從中得到一些啟示。
啟示之一是,國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)要合理,要量力而行。希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的2010年,希臘總?cè)丝冢保保埃叭f(wàn)出頭,有將近100萬(wàn)名公務(wù)人員,約占全部就業(yè)人數(shù)的四分之一。其惡果就是不少公共部門效率低下,國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)。8年改革的關(guān)鍵詞之一,就是“裁員”,輕裝上陣。
啟示之二是,發(fā)展才是硬道理,錢要用在發(fā)展的刀刃上。危機(jī)爆發(fā)前,希臘的借款大量被用來(lái)擴(kuò)張國(guó)家機(jī)構(gòu)和填補(bǔ)大規(guī)模逃稅導(dǎo)致的財(cái)政缺口,沒(méi)有形成投資與造血能力。2001年,希臘在財(cái)政狀況沒(méi)有達(dá)標(biāo)的情況下加入歐元區(qū),使其舉債更加容易;其后,歐元區(qū)也由于種種原因未及時(shí)制止希臘的盲目舉債行為。最終,受國(guó)際金融危機(jī)影響,希臘的舉債鏈條斷裂,進(jìn)而觸發(fā)債務(wù)危機(jī)。
啟示之三是,應(yīng)對(duì)危機(jī)要理性,共渡難關(guān)。為避免退出歐元區(qū)和債務(wù)違約,希臘選擇了接受條件嚴(yán)苛的救助計(jì)劃,為此必須實(shí)施一輪接一輪緊縮和改革措施。2015年,希臘實(shí)施資本管制,面對(duì)每人每天最多從銀行提?。叮皻W元現(xiàn)金的規(guī)定,希臘民眾顯示出理性與克制,有秩序地排隊(duì)提款,這一場(chǎng)景令人動(dòng)容,也贏得了世人的尊重。
啟示之四是,團(tuán)結(jié)一致才能化解危機(jī),歐洲一體化顯威力。從歐盟層面說(shuō),歐盟28國(guó)和歐元區(qū)19國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展水平大不相同,受債務(wù)危機(jī)影響程度各異,對(duì)如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī),各個(gè)國(guó)家看法各異。但最終,這些國(guó)家在激烈爭(zhēng)吵后能夠求同存異,找出各方都能接受的方案,避免了危機(jī)的溢出效應(yīng),保持了歐元區(qū)的完整。而歐元區(qū)吸取教訓(xùn),擴(kuò)大“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”職能、打造“安全閥”的措施,也有效地防止新的危機(jī)產(chǎn)生。從希臘自身層面說(shuō),雖然家庭收入一減再減,但家庭成員之間和社會(huì)各機(jī)構(gòu)、各成員之間相互伸出援手,避免了債務(wù)危機(jī)深化成社會(huì)危機(jī)。
歷史的鏡鑒永不過(guò)時(shí)。希臘的“畢業(yè)”并不意味著萬(wàn)事大吉。正如希臘總理齊普拉斯所指出的,希臘仍需醫(yī)治債務(wù)危機(jī)留下的創(chuàng)傷,戰(zhàn)斗還將繼續(xù)。而對(duì)世人而言,希臘債務(wù)危機(jī)留給世界的啟示永遠(yuǎn)值得回味。
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