美國《華盛頓郵報》和美國喬治梅森大學(xué)沙爾政策與政府學(xué)院展開民意調(diào)查，詢問受訪者在得知中國對美國商品加征報復(fù)性關(guān)稅后，認(rèn)為特朗普的對華關(guān)稅政策是對還是錯。民調(diào)結(jié)果顯示，56%的受訪者認(rèn)為目前形勢不利于美國就業(yè)。不過，受訪者更擔(dān)心的是美國國內(nèi)的產(chǎn)品成本問題。73%的受訪者均擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)傷及自身。這種擔(dān)憂在決定今年中期選舉的“搖擺州”中更為明顯。在這些地區(qū)，78%的受訪者認(rèn)為對華貿(mào)易戰(zhàn)不利于美國商品價格。在美國全國范圍內(nèi)，56%的共和黨人也存在這一擔(dān)憂。

　　這份以及其他的一些民調(diào)，至少表明了特朗普的做事方式已經(jīng)引起美國民眾的質(zhì)疑。這并不是說（特朗普）會在中期選舉中失敗，而只是表明他完全沒必要承擔(dān)這種風(fēng)險。

　　美國美聯(lián)社7日對貿(mào)易戰(zhàn)對美國民眾選舉傾向的影響發(fā)表報道，舉例稱美國田納西州農(nóng)場主Jimmy Tosh一家三代都是共和黨的擁護(hù)者，但今年秋天的中期選舉他準(zhǔn)備改投民主黨。Tosh對特朗普關(guān)稅政策表示擔(dān)憂，他認(rèn)為民主黨可能會扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的形勢。

　　【延伸閱讀】祭出反制措施！俄將對部分美商品加征關(guān)稅

　　據(jù)俄新社7月6日報道，俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署了關(guān)于對美國個別商品加征關(guān)稅的命令。相關(guān)文件公布在政府網(wǎng)站上。命令將在正式公布的30天后生效。

　　報道稱，這一舉措是對華盛頓對鋼鋁征收進(jìn)口稅的報復(fù)措施。措施涉及的產(chǎn)品在俄均有類似商品生產(chǎn)。關(guān)稅加征幅度在25%至40%之間。

　　報道稱，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長馬克西姆·奧列什金指出：“措施涉及的包括幾種道路施工設(shè)備、石油天然氣設(shè)備、金屬加工工具、鑿巖工具，以及光纖?！?/p>

　　他表示，預(yù)計美國貿(mào)易限制措施對俄出口商造成的損失為5.376億美元。

　　報道介紹，俄羅斯在第一階段加征的關(guān)稅將為一年8760萬美元，這是在世貿(mào)組織的規(guī)定下俄有權(quán)得到的補(bǔ)償。此外還有4.5億美元加稅將在三年內(nèi)征收，或按照世貿(mào)組織的決定，如果該組織認(rèn)定美國的措施不符合其規(guī)定。

　　報道稱，3月底美國以國家安全為由對進(jìn)口鋼材加征25%的關(guān)稅，對鋁加征10%，其中包括俄羅斯的產(chǎn)品。俄稱這一決定不合法，并承諾仔細(xì)研究所有可能的應(yīng)對機(jī)制。俄于6月就美國加征關(guān)稅向世貿(mào)組織提起訴訟。

　　【延伸閱讀】中美貿(mào)易爭端令日本緊張 港媒：擔(dān)心美國關(guān)稅大棒揮向日本

　　港媒稱，如果中美之間的緊張關(guān)系繼續(xù)升級，日本這個世界第四大經(jīng)濟(jì)體可能會受到貿(mào)易流下降和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩的影響——盡管目前來看直接影響將是有限的。

　　據(jù)香港《南華早報》7月6日報道，經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說，一場不斷升級的爭端可能導(dǎo)致日元進(jìn)一步升值，全球股市出現(xiàn)大規(guī)模拋售——或者出現(xiàn)全面貿(mào)易戰(zhàn)打響的最壞結(jié)果。全面貿(mào)易戰(zhàn)可能包括美國總統(tǒng)特朗普揚言要對日本汽車征收懲罰性關(guān)稅。

　　復(fù)旦大學(xué)副教授賀平說：“盡管日本過去幾年一直對中國的崛起有戒心，但如果中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定，這對日本企業(yè)是一個機(jī)會。如果中國經(jīng)濟(jì)因為貿(mào)易爭端而放緩，對日本來說絕不是好消息?！?/p>

　　報道稱，人們越來越擔(dān)心，亞洲經(jīng)濟(jì)體，尤其是像日本這樣的國家——供應(yīng)鏈超級大國以及對中國和美國的出口國——是否會在第一輪針鋒相對的互征關(guān)稅中陷入困境。

　　據(jù)經(jīng)合組織和世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)顯示，日本是中國對美增值出口的最大貢獻(xiàn)者，占到了增值貨物總量的5.5%。這意味著，如果世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易流放緩，那么日本向中國和美國出口的中間產(chǎn)品將岌岌可危。

　　京都大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉德強(qiáng)說：“中國和日本——甚至整個東亞地區(qū)——在復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈中相互緊密交織，這意味著日本經(jīng)濟(jì)會受到影響。”

　　但分析人士一致認(rèn)為，對日本國內(nèi)生產(chǎn)總值的任何不利影響——主要是通過供應(yīng)鏈溢出或中間產(chǎn)品出口的方式——理論上將很小，因為預(yù)計日本的增值貨物很少會受到潛在的美國針對中國產(chǎn)品新關(guān)稅的影響。

　　但是，最大的打擊將來自特朗普政府落實它關(guān)于要對日本汽車和汽車零部件征收基礎(chǔ)廣泛的關(guān)稅的威脅。這些汽車和汽車零部件，加上其他運輸設(shè)備的零部件，占到日本去年對美15.1萬億日元（1日元約合0.06元人民幣）出口額的40％。

　　特朗普提出將進(jìn)口汽車——主要來自歐洲和日本——的關(guān)稅從2.5%提高到25%。分析人士說，此舉可能使華盛頓在與東京的貿(mào)易談判中擁有更大的影響力，迫使東京購買更多美國產(chǎn)品。

　　大和綜合研究所的小林俊介和廣野洋太說，如果25%的汽車關(guān)稅得以實施，日本汽車企業(yè)可能損失1.2萬億日元，不過中國降低進(jìn)口汽車關(guān)稅的決定可能會抵消部分負(fù)面影響。

　　報道稱，這可能對日本政府產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。日本政府已承諾要在明年10月完成推遲已久的將消費稅提高一倍的計劃。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫亞洲地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fung Siu說：“（日本政府）將不得不支撐消費者情緒，以確保消費者情緒處于健康狀態(tài)，因為私人消費是日本國內(nèi)生產(chǎn)總值中最大的部分?！保ň幾g/馬丹）

　　【延伸閱讀】德媒：美提出美歐徹底免征汽車關(guān)稅 德汽車巨頭積極響應(yīng)

　　德媒稱，新任美國大使一聲召喚，所有人都來了：戴姆勒董事會主席迪特爾·策徹、寶馬董事會主席哈拉爾德·克呂格爾和大眾集團(tuán)董事會主席赫伯特·迪斯。理查德·格雷內(nèi)爾大使4日在美國大使館舉行的秘密會議上的提議很受這些汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人的歡迎。格雷內(nèi)爾表示，他受華盛頓方面委托，尋求在汽車關(guān)稅爭端中與柏林和布魯塞爾達(dá)成解決方案。

　　據(jù)德國《商報》網(wǎng)站7月4日報道，據(jù)本報從與會人員處獲得的消息，格雷內(nèi)爾在會上說，美國愿意采用一種“零-零”方案，即歐洲和美國徹底放棄互征汽車關(guān)稅。然而根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，在這一核心問題上取得一致的前提是歐美達(dá)成更廣泛的工業(yè)關(guān)稅協(xié)議，而法國仍對此表示反對。

　　盡管如此，提議仍是歐美貿(mào)易爭端中的一次反轉(zhuǎn)。

　　據(jù)報道，繼業(yè)已生效的鋼鋁關(guān)稅之后，美國總統(tǒng)特朗普還威脅對歐盟的汽車和汽車零配件產(chǎn)品進(jìn)一步采取措施。受影響的將主要是德國汽車制造商。據(jù)稱，格雷內(nèi)爾在會議上說，這是一次應(yīng)該利用的“契機(jī)”。

　　報道稱，德國汽車制造商的時間正在流逝。特朗普正在等待商務(wù)部長威爾伯·羅斯給出汽車關(guān)稅影響的評估報告。報告預(yù)計將于7月底完成。德國政府擔(dān)心，此后情勢或?qū)⒀杆賽夯＿@一擔(dān)憂也令德國汽車工業(yè)飽受折磨。例如，寶馬集團(tuán)最近就致函羅斯，向其介紹寶馬集團(tuán)為美國經(jīng)濟(jì)繁榮所做的努力。

　　據(jù)報道，寶馬的訴求是：與其如美國總統(tǒng)特朗普威脅的那樣，相互加征關(guān)稅，不如各方努力消除現(xiàn)有的關(guān)稅壁壘。特別是歐盟10%和美國2.5%的汽車進(jìn)口關(guān)稅。

　　各方都將從中獲益：按寶馬集團(tuán)估計，德國和美國汽車廠商有望因此每年節(jié)省10億美元。這筆錢可被用于擴(kuò)大生產(chǎn)。戴姆勒和大眾也以相似方式向美國政府提出建議。

　　報道稱，美國政府收到提議不到一周，格雷內(nèi)爾就做出回應(yīng)。美國政府建議取消歐盟和美國之間的汽車關(guān)稅，還希望消除某些煩人的“非關(guān)稅”貿(mào)易壁壘，比如對汽車后視鏡大小的規(guī)定。作為回報，德國汽車廠商應(yīng)承諾繼續(xù)在美投資并繼續(xù)推進(jìn)美國出口。這是德國汽車工業(yè)各位掌門人在幾周前想都不敢想的提議。

　　據(jù)行業(yè)內(nèi)部人士透露，達(dá)成汽車關(guān)稅共識的前提是歐盟與美國簽署更廣泛的工業(yè)關(guān)稅協(xié)議。這樣一項包含遠(yuǎn)不止汽車一類工業(yè)品的關(guān)稅協(xié)議迄今一直是歐盟方面對取消美國汽車進(jìn)口關(guān)稅所提的條件。原因是：缺少這項協(xié)議，歐盟也必須對世貿(mào)組織其他所有成員國降低汽車關(guān)稅——這將導(dǎo)致來自諸如日本和中國的汽車進(jìn)口量大幅增加。

　　報道稱，歐盟委員會主席容克本月底將訪美，與特朗普舉行會談。目前，歐盟委員會內(nèi)部以及成員國之間正在加緊討論容克訪美期間應(yīng)遵循何種策略。歐盟內(nèi)部人士指出，鑒于當(dāng)前糟糕的形勢，容克必須“富于創(chuàng)造性”。

　　【延伸閱讀】中國商務(wù)部：決不打貿(mào)易戰(zhàn)“第一槍” 若美加征關(guān)稅將被迫還擊

　　境外媒體稱，美方計劃于當(dāng)?shù)貢r間7月6日起對中國340億美元輸美商品加征關(guān)稅，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰7月5日表示，中方?jīng)Q不打第一槍，但如果美方實施加征關(guān)稅措施，中方將被迫進(jìn)行反制。

　　據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站7月5日報道，美國對華340億美元商品加征關(guān)稅在即。中國官媒網(wǎng)站引述中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰7月5日在北京例行新聞發(fā)布會上的話說，中方?jīng)Q不打第一槍，但如果美方實施加征關(guān)稅措施，中方將被迫進(jìn)行反制。

　　另據(jù)臺灣“中央社”7月5日報道，美國與中國大陸貿(mào)易戰(zhàn)即將爆發(fā)，據(jù)報道，大陸商務(wù)部新聞發(fā)言人7月5日強(qiáng)調(diào)，中國不會“低頭”。

　　根據(jù)中國媒體報道，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰回答媒體提問時說，對“這種舉著關(guān)稅大棒四處要挾的貿(mào)易霸凌主義”，中國不會“低頭”。

　　又據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站7月4日報道，中國表示，如果與美國的貿(mào)易爭端不再是威脅而是進(jìn)入具體行動階段，它不會“打第一槍”。盡管如此，中國外交部發(fā)言人陸慷表示，中方已經(jīng)“做好準(zhǔn)備”予以回?fù)簟?/p>

　　他在例行記者會上說：“如果美方出臺所謂的征稅清單，中方已經(jīng)做好準(zhǔn)備，將綜合使用各種必要的舉措，堅決捍衛(wèi)中國的國家利益和人民利益?！?/p>

　　報道稱，美國總統(tǒng)特朗普早些時候曾揚言要對價值高達(dá)4500億美元的中國產(chǎn)品征收額外關(guān)稅，而北京則表示將采取“同等規(guī)模、同等力度的”措施。

　　報道還稱，美國官員已經(jīng)警告在中國經(jīng)營的美國企業(yè)，隨著第一輪關(guān)稅生效它們將面臨痛苦。

　　又據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站7月4日報道，針對特朗普政府計劃在美東時間7月6日0時01分開始對中國價值340億美元產(chǎn)品征收關(guān)稅的計劃，中國承諾同時對同等價值的美國產(chǎn)品征收關(guān)稅以示報復(fù)。中國稱“決不打第一槍”，不會在美國之前征收關(guān)稅。

　　報道認(rèn)為，在美國方面，在貿(mào)易戰(zhàn)的初期受打擊最大的可能是運動型多用途車（SUV）的制造商和大豆及其他經(jīng)濟(jì)作物種植者；在中國方面，則可能是汽車零部件和醫(yī)療設(shè)備的出口企業(yè)。

　　瑞銀集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，首輪關(guān)稅對中國經(jīng)濟(jì)可能只會產(chǎn)生有限的影響。他們估計，如果沖突升級到包括2000億美元的中國出口產(chǎn)品且全球貿(mào)易放緩，將使中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長受損約0.5個百分點。2017年中國GDP增長率為6.9%。

　　瑞銀首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤說：“貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級的風(fēng)險加大了?！?/p>

　　【延伸閱讀】美國“關(guān)稅戰(zhàn)”千鈞一發(fā)！這個組織或能“一招制敵”——

　　美國挑起的“關(guān)稅戰(zhàn)”似乎已到了千鈞一發(fā)的時刻。

　　據(jù)路透社7月3日報道，當(dāng)天，美國主要貿(mào)易伙伴在世界貿(mào)易組織（WTO）對美國擬對進(jìn)口汽車及零部件加征關(guān)稅的做法表示嚴(yán)重關(guān)切。包括歐盟28國在內(nèi)的40多個世貿(mào)組織成員警告說，考慮到汽車行業(yè)在世界貿(mào)易中的重要性，美國的行為可能嚴(yán)重擾亂國際市場，威脅世貿(mào)體系。

　　有輿論注意到，在美國企圖挑起“關(guān)稅戰(zhàn)”之初，世界貿(mào)易組織成員就質(zhì)疑美國加征關(guān)稅的行為是否符合世貿(mào)規(guī)則。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》就報道稱，此前顧忌特朗普政府的日本也加大力度批評美國“違反世貿(mào)組織規(guī)則”。加拿大亦嚴(yán)厲譴責(zé)特朗普政府，稱“美國的關(guān)稅措施破壞了開放的貿(mào)易”。歐盟與加拿大表示將向美國征收巨額報復(fù)性關(guān)稅。法國財長勒梅爾指出：“避免貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)沒多少時間了?！?/p>

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者孫立鵬在接受參考消息網(wǎng)采訪時稱，美國欲對進(jìn)口汽車及零部件加征關(guān)稅，依據(jù)的是《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，以汽車進(jìn)口損害美國國家安全為由，醞釀最終采取關(guān)稅措施。雖然WTO有“國家安全例外”條款，但眾多WTO成員國達(dá)成默契，很少觸碰該條款。因為以國家安全為由采取保護(hù)措施太容易了，易引發(fā)各國相互貿(mào)易報復(fù)，破壞國際自由貿(mào)易秩序。但特朗普恰恰打開了裝有“魔鬼”的瓶子，破壞原有WTO各方的默契。在鋼鐵和鋁關(guān)稅、汽車關(guān)稅問題上連續(xù)以“國家安全”為借口，正在損害多邊自由貿(mào)易秩序，引發(fā)包括歐盟、日本和眾多新興市場國家的集體反對。

　　事實上，在不少世貿(mào)組織成員國看來，將美國肆意加征關(guān)稅的行為訴諸WTO，是解決問題的根本途徑之一?！抖砹_斯報》網(wǎng)站就曾報道稱，俄羅斯提請在世貿(mào)組織內(nèi)與美國就鋼鋁關(guān)稅問題進(jìn)行磋商。美國3月份開始對進(jìn)口鋼鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅。

　　那么，世貿(mào)組織能否成為維護(hù)貿(mào)易秩序的利劍“一招制敵”？

　　對此，孫立鵬介紹，在WTO正常運轉(zhuǎn)的前提下，能夠?qū)γ绹烈饧诱麝P(guān)稅的行為形成制約，而美國也似乎看清楚了這一點，因此，屢次阻止歐洲籍法官范登博斯和墨西哥籍法官埃爾南德斯的暫時留任，并對新增人選一事“不上心”。美國的目的，就是削弱多邊貿(mào)易仲裁能力，保障美國可以更加肆無忌憚地采取單邊貿(mào)易保護(hù)行動。

　　目前，WTO爭端解決機(jī)制正在負(fù)重前行。7名上訴機(jī)構(gòu)法官，有3個職位空缺。孫立鵬判斷，從中短期看，WTO改革和爭端解決機(jī)制的完善很難到位，歐盟及其他國家單純依靠WTO力量，恐難以有效維護(hù)自身利益。因此，各方需共同努力，盡快恢復(fù)WTO爭端解決機(jī)制效力。

　　顯然，美國肆意加征關(guān)稅的行為不僅令其他經(jīng)濟(jì)體，尤其是其傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴遭受經(jīng)濟(jì)損失，還嚴(yán)重傷害傳統(tǒng)盟友的感情，因此必不得人心。

　　鑒于此，有媒體注意到，除通過WTO，其他經(jīng)濟(jì)體也正通過泛多邊方式對沖美國“關(guān)稅戰(zhàn)”帶來的負(fù)面影響。

　　孫立鵬認(rèn)為，預(yù)計歐盟或和日本、加拿大、印度以及其他主要新興市場協(xié)調(diào)立場，共同反對美國的貿(mào)易保護(hù)行為。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 唐斕