綜述:美天價(jià)國防預(yù)算或致財(cái)政不堪重負(fù)
2018-08-04 09:51:17 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社華盛頓8月3日電? 綜述:美天價(jià)國防預(yù)算或致財(cái)政不堪重負(fù)

  新華社記者劉陽 孫丁

  繼美國眾議院之后,參議院1日投票通過一份國防授權(quán)法案草案,為2019財(cái)年批準(zhǔn)7163億美元軍費(fèi)。美國有分析人士擔(dān)憂,軍費(fèi)高企恐將使美國財(cái)政不堪重負(fù)。

  參議院當(dāng)天以87票支持、10票反對通過這項(xiàng)法案的草案,接下來草案將被移交到白宮由美國總統(tǒng)特朗普簽字生效。

  該份國防預(yù)算案于4月13日由眾議院起草,僅用了3個(gè)半月時(shí)間便完成全部立法程序,堪稱“神速”。據(jù)稱,這是美國國會(huì)20年來最快一次通過次年國防預(yù)算案。

  按照參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥凱恩的說法,15年來國防預(yù)算迎來單年最大漲幅。由于國防開支能為美國各州帶來大量的軍火訂單和工作崗位,各州議員對于大幅增長的國防預(yù)算心照不宣地一致歡迎。

  “這或許是今年最重要的一份立法,也是我們連續(xù)58年通過國防授權(quán)草案?!倍砜死务R州聯(lián)邦參議員英霍夫在參議院通過預(yù)算案后說。美國國防部長馬蒂斯也在一份聲明中說,預(yù)算案快速通過得益于民主、共和兩黨的共同支持。

  這份預(yù)算案主要分為兩部分,分別是6390億美元的“基礎(chǔ)預(yù)算資金”和690億美元的“戰(zhàn)爭資金”。其中“基礎(chǔ)預(yù)算資金”用于發(fā)放美軍工資、購買武器裝備以及研發(fā)投入等,“戰(zhàn)爭資金”是美軍海外作戰(zhàn)的專用款項(xiàng)。

  由于國會(huì)“慷慨解囊”,美軍準(zhǔn)備在2019財(cái)年全面提升服役人數(shù)、工資水平和武器配備。根據(jù)新預(yù)算案,美國各軍種服役人數(shù)分別為陸軍48.75萬人、海軍33.54萬人、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)18.61萬人、空軍32.91萬人,各軍種較前一年總共增長1.56萬人。此外,預(yù)算還批準(zhǔn)為所有服役人員增長2.6%工資,是美軍9年來幅度最大一次加薪。

  在硬件方面,預(yù)算批準(zhǔn)美軍采購包括1艘“福特”級(jí)航空母艦、兩艘“弗吉尼亞”級(jí)攻擊核潛艇、3艘“阿利·伯克”級(jí)驅(qū)逐艦、3艘濱海戰(zhàn)斗艦和其他艦艇在內(nèi)的13艘軍艦,以及77架F-35戰(zhàn)斗機(jī)和24架F-18戰(zhàn)斗機(jī)。

  在特朗普鼓勵(lì)下,國會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算甚至在不少地方超出了國防部申請額度。例如,國防部本來只申請了1艘濱海戰(zhàn)斗艦,但國會(huì)批準(zhǔn)3艘;國防部本沒有申請采購新航母,但國會(huì)依然批錢要求盡快開始新航母的研發(fā)制造。僅在軍艦購買上,預(yù)算案超出國防部申請額度22億美元。

  不過,國會(huì)的“過于大方”也遭受不少批評(píng),有分析人士認(rèn)為在軍費(fèi)高企和稅改的雙重影響下,美國政府負(fù)債又將迎來新一輪暴漲。美國布魯金斯學(xué)會(huì)研究員丹·基勒撰文指出:“由于美國財(cái)政支出不斷增長,負(fù)債或使美國政府在未來十年后無力支付包括軍費(fèi)在內(nèi)的許多花銷。”

  預(yù)算案的另一個(gè)特點(diǎn)是應(yīng)美國社會(huì)反性騷擾潮流,加大了對高層軍官實(shí)施性騷擾以及性侵的懲處力度。根據(jù)預(yù)算案中的一個(gè)條款,如果高級(jí)軍官受控性侵、性騷擾,則應(yīng)評(píng)估其是否可以在退役后仍享有與其級(jí)別對應(yīng)的安全許可。

  在美國精英出入政商“旋轉(zhuǎn)門”體制中,不少美軍高級(jí)軍官退役后會(huì)被一些軍工企業(yè)或者咨詢公司高薪聘為顧問,但其中一個(gè)前提條件是該退役軍官仍有資格接觸國防部涉密信息。而一旦安全許可被取消,退役軍官則會(huì)喪失瀏覽涉密信息的權(quán)利,失去利用價(jià)值。

  提出這一條款的加利福尼亞州聯(lián)邦眾議員杰基·施派爾表示,希望通過這一條款加大對軍內(nèi)性騷擾和性侵行為的威懾。

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