新華社北京3月20日電 隨筆：漁網(wǎng)中的英國(guó)“脫歐”

　　新華社記者韓冰

　　如今，與英國(guó)一衣帶水的法國(guó)漁港濱海布洛涅籠罩著憂心忡忡的氣氛。生活在這個(gè)法國(guó)歷史最悠久的漁港里的漁民們?yōu)橛?guó)“脫歐”的進(jìn)展?fàn)磕c掛肚。很多人擔(dān)心，一旦英國(guó)與歐盟正式“分手”，他們可能無(wú)法再自由進(jìn)出英國(guó)漁場(chǎng)，本地漁業(yè)可能蒙受滅頂之災(zāi)。

　　最近數(shù)十年來(lái)，濱海布洛涅的人們可能還從未像今天這般焦慮。他們千回百轉(zhuǎn)的愁腸里，折射出歐洲一體化進(jìn)程遭遇了前所未有的挫折。

　　上世紀(jì)60年代，法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、德國(guó)等歐洲國(guó)家與英國(guó)簽訂了《倫敦漁業(yè)公約》。根據(jù)公約，法國(guó)等國(guó)漁船可以到英國(guó)水域捕魚。到80年代，歐盟的前身歐洲共同體開(kāi)始實(shí)施共同的漁業(yè)政策，后來(lái)演變成歐盟共同漁業(yè)政策。根據(jù)這些政策，歐盟國(guó)家對(duì)彼此開(kāi)放本國(guó)的海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　歐盟共同漁業(yè)政策當(dāng)時(shí)被普遍認(rèn)為是最能體現(xiàn)歐洲一體化“紅利”的政策之一，整個(gè)法國(guó)也從中受益。正是在歐盟共同漁業(yè)政策的框架下，濱海布洛涅的漁民可以自由進(jìn)出英國(guó)海域捕魚，漁業(yè)成為當(dāng)?shù)厥浊恢傅闹еa(chǎn)業(yè)，為城市的繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。

　　法國(guó)海洋養(yǎng)殖和海洋漁業(yè)國(guó)家委員會(huì)資料顯示，法國(guó)每年捕撈的海產(chǎn)品中有三分之一來(lái)自英國(guó)海域，在法國(guó)西部和北部的濱海區(qū)域，這一比例甚至更高，比如在諾曼底地區(qū)，這一比例達(dá)到50%，在上法蘭西大區(qū)，這一比例更是高達(dá)四分之三。

　　共同漁業(yè)政策的受益者不只是法國(guó)。歐盟2018年發(fā)布的報(bào)告顯示，2011年至2015年，歐盟各國(guó)平均每年在英國(guó)海域的捕撈量是76萬(wàn)噸，而英國(guó)在歐盟其他國(guó)家海域的捕撈量只有9萬(wàn)噸。

　　從英國(guó)漁民的角度看，這筆買賣有點(diǎn)兒虧！所以，不難理解，2016年英國(guó)“脫歐”公投時(shí)，超過(guò)九成的英國(guó)漁民贊成“脫歐”。2018年7月，英國(guó)出臺(tái)“脫歐”白皮書時(shí)，也充分考慮本國(guó)漁民的訴求，打算單方面決定以后歐盟國(guó)家的漁船能否進(jìn)入英國(guó)捕魚區(qū)。

　　然而，歐洲一體化政策讓精于商道的英國(guó)人吃虧了嗎？其實(shí)未必。英國(guó)與歐洲大陸分享漁業(yè)資源的同時(shí)，歐洲大陸廣闊的漁業(yè)市場(chǎng)也向英國(guó)敞開(kāi)了大門，同時(shí)，一體化還帶來(lái)了免除關(guān)稅、簡(jiǎn)化清關(guān)等諸多便利。據(jù)法國(guó)《世界報(bào)》報(bào)道，如今，英國(guó)漁業(yè)年產(chǎn)量近四分之三都出口給了歐盟國(guó)家，其中35%至40%出口給了海峽對(duì)面的法國(guó)。

　　那么問(wèn)題出在哪里？有分析認(rèn)為，一體化市場(chǎng)紅利并沒(méi)有在漁業(yè)自捕撈作業(yè)到貿(mào)易出口的產(chǎn)業(yè)鏈上得到公平分配。漁民看到的，是本國(guó)資源被分享，享受的實(shí)惠卻不多，自然支持“脫歐”，而貿(mào)易中間商看到的，則是生意興隆通四海，自然支持“留歐”。

　　英國(guó)“脫歐”至今前景未卜，濱海布洛涅漁業(yè)的憂愁，不僅折射了“脫歐”進(jìn)程可能給不同行業(yè)帶來(lái)的沖擊，以及由此產(chǎn)生的對(duì)相關(guān)國(guó)家民生的廣泛影響，也反映出歐洲一體化進(jìn)程中利益博弈的復(fù)雜和推進(jìn)的艱難。

　　在濱海布洛涅的愁云之外，歐洲一體化何時(shí)才能迎來(lái)“花有重開(kāi)日”的那一天呢？

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 徐宙超