新華社巴黎8月22日電 (國際觀察)“脫歐”、數(shù)字稅、俄羅斯——七國集團(tuán)峰會看點掃描
新華社記者徐永春 應(yīng)強(qiáng) 劉芳
一年一度的七國集團(tuán)(G7)峰會將于24日在法國南部濱海小城比亞里茨召開。在國際格局深刻變動、美歐裂痕日益加深、“復(fù)興歐洲”雄心與“美國優(yōu)先”政策不斷碰撞的背景下,這一西方大國俱樂部面臨內(nèi)外困局。各方能否在一些重要問題上擱置爭議、暫時妥協(xié),成為輿論關(guān)注的焦點。
“脫歐”談判:恐難“言歡”
此次峰會將是英國新首相約翰遜在國際多邊場合的“首秀”。主張沒有協(xié)議也要按期“脫歐”的約翰遜將與“挺歐派”的法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾直接交鋒。為提前協(xié)調(diào)立場,約翰遜在會前分別前往柏林和巴黎與二人會談。
默克爾21日在與約翰遜會談后說,德英兩國有可能在未來30天內(nèi)找到一個新的解決方案,解除英方對有關(guān)北愛爾蘭邊界問題的“備份安排”的擔(dān)憂。但馬克龍同日表示,法國不接受重新展開“脫歐”談判。
美國總統(tǒng)特朗普支持英國“無協(xié)議脫歐”。美總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓上周訪問倫敦時說,英國“脫歐”后,美國將迅速與其簽署一份“可觀的”自由貿(mào)易協(xié)定。
法國國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所研究員雷米·布爾若認(rèn)為,在“脫歐”問題上,馬克龍立場強(qiáng)硬,拒絕就“脫歐”協(xié)議與英國重新談判,也不愿做更多讓步;德國由于對英出口數(shù)額巨大,出于利益考量對英國“脫歐”態(tài)度更開放、立場更靈活;特朗普則實際上對此并不在意,因為英國“脫歐”并不能為美國帶來實質(zhì)利益,也無助于他競選連任。
鑒于約翰遜與法德等國領(lǐng)導(dǎo)人交情尚淺、缺乏信任,輿論認(rèn)為他們在峰會上“把酒言歡”的可能性不大。而特朗普是否會插手“脫歐”事宜也是峰會的一大看點。
數(shù)字稅分歧:冰山一角
今年3月初,法國財長勒梅爾提交法案,計劃向全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收數(shù)字服務(wù)稅。7月,法國議會兩院通過該法案。一旦開征數(shù)字稅,美國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將受到最大影響。美國政府因此宣布對法國此舉發(fā)起“301調(diào)查”,特朗普還威脅將對法國葡萄酒加征關(guān)稅。
美國是法國葡萄酒第一大出口市場,如加征關(guān)稅無疑將使法國承壓。對此,馬克龍強(qiáng)調(diào)G7峰會是推進(jìn)數(shù)字稅的“重要機(jī)遇”,法美兩國應(yīng)為就此達(dá)成國際共識而繼續(xù)努力。
布爾若指出,數(shù)字稅談判存在諸多困難。在歐洲,法國難以說服愛爾蘭和瑞典等利益既得方接受數(shù)字稅。如擴(kuò)展到全球?qū)用?,情況只會更加復(fù)雜。
數(shù)字稅只是美法、美歐矛盾的冰山一角。分析人士指出,美國大行“單邊主義”路線、力推“美國優(yōu)先”政策,美歐在伊朗核危機(jī)等地區(qū)問題及氣候變化等全球問題上分歧不斷加深,重重矛盾如一團(tuán)亂麻。
巴黎政治學(xué)院知名國際關(guān)系專家貝特朗·巴迪認(rèn)為,本屆峰會期間美歐縮小分歧的可能較小,因為在特朗普看來,“向選民展示自己不會屈服于任何人才是最重要的”。
有媒體認(rèn)為,本屆峰會可能成為首次不發(fā)布聯(lián)合公報的G7峰會,原因是美歐就多項事務(wù)分歧嚴(yán)重。也有媒體報道,今年峰會仍會發(fā)表聯(lián)合公報,但公報的重要性將被淡化。
邀俄重返:各有盤算
馬克龍19日在法國南部度假勝地布雷岡松堡與俄羅斯總統(tǒng)普京會晤,表達(dá)出發(fā)展法俄、歐俄關(guān)系的強(qiáng)烈意愿。法國媒體普遍認(rèn)為,馬克龍此舉是“把G7峰會變成了另一種形式的G8峰會”。
俄羅斯1997年加入G7而使G7變?yōu)镚8,但2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,原G7成員拒絕以G8形式舉行會議,G8又回到G7。法國對俄拋出橄欖枝后,特朗普20日也表示,他支持G7再度接納俄羅斯變回G8。
法美的表態(tài)使得G7是否會邀請俄羅斯重返成為本屆峰會的一個看點。有分析認(rèn)為,法國向俄示好是因為歐俄有“相互靠近”的戰(zhàn)略需求,雙方在伊朗、氣候變化等問題上需要共同對美施壓。而特朗普則一直有意拉攏俄羅斯,目的是弱化俄與其他大國的聯(lián)系,在美國與其他大國競爭時減小來自俄方的壓力。
不過,G7中的其他國家對此沒有表現(xiàn)出太大興趣。默克爾21日和約翰遜會面時就表示,目前邀請俄羅斯回來為時尚早。
俄方的態(tài)度目前也比較模糊。一方面,俄外長拉夫羅夫21日表示,如果G7決定邀請俄羅斯重新加入,俄將研究并做出回應(yīng)。另一方面,普京19日在與馬克龍的聯(lián)合記者會上被問及如何看待G8峰會時表示,他更看重二十國集團(tuán)(G20),其他一些地區(qū)性組織也非常重要,如上海合作組織和金磚國家,這些組織無論規(guī)模大小,都促進(jìn)了俄與伙伴國積極有效的聯(lián)系。分析人士認(rèn)為,俄羅斯可能會重返G8,但這并不會影響它與其他大國的伙伴關(guān)系。
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