新華社倫敦12月4日電(國(guó)際觀察)三大“亂”讓北約“找不著北”
新華社記者張代蕾 桂濤
北約倫敦峰會(huì)4日落下帷幕。在這一原本為慶祝該組織成立70周年召開的峰會(huì)上卻“口水仗”不斷。英國(guó)《泰晤士報(bào)》評(píng)論說,大多數(shù)人都認(rèn)為,這次峰會(huì)與原本想象中的那場(chǎng)“令人愉悅的70歲生日派對(duì)”相去甚遠(yuǎn)。
分析人士指出,與強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)的意愿相悖,峰會(huì)期間,北約成員之間的“互動(dòng)”暴露了其內(nèi)部的巨大分歧。目標(biāo)認(rèn)知不一、言語相互對(duì)抗、行動(dòng)缺乏協(xié)調(diào)讓這個(gè)年已“古稀”的軍事政治集團(tuán)失去了方向。
“心亂”
北約成立70年來,美國(guó)一直在其集體防御機(jī)制中充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”。但美國(guó)總統(tǒng)特朗普就任后卻發(fā)表“北約過時(shí)”論,并反復(fù)敦促其他成員國(guó)增加軍費(fèi),在伊朗核協(xié)議、《中導(dǎo)條約》等問題上也與歐洲盟友產(chǎn)生分歧。
此外,特朗普就美歐貿(mào)易問題稱歐盟是美國(guó)“敵人”的言論也讓歐洲盟友們大驚。法國(guó)國(guó)際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所研究員莫羅日前撰文批評(píng)特朗普此言:“既然是貿(mào)易敵人,那還能是軍事盟友嗎?”
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍11月在接受媒體采訪時(shí)稱北約正在經(jīng)歷“腦死亡”。他指責(zé)美國(guó)和北約盟國(guó)之間在戰(zhàn)略決策上毫無任何方式的協(xié)調(diào)合作,還批評(píng)另一個(gè)北約盟友土耳其“在對(duì)我們利益攸關(guān)的地區(qū)未經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻”。
分析人士指出,北約主要成員國(guó)想法各異,導(dǎo)致它們難以就北約未來方向等重大問題進(jìn)行有效協(xié)商,因此呼吁團(tuán)結(jié)成了本次峰會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。
峰會(huì)4日發(fā)表的聲明特意在開篇強(qiáng)調(diào):“北約保障我們的領(lǐng)土和10億公民的安全……團(tuán)結(jié)和凝聚力是我們聯(lián)盟的基石?!北奔s秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格在峰會(huì)期間也多次強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié),反復(fù)稱贊北約是歷史上“最成功的同盟”。
“言亂”
盡管峰會(huì)極力強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié),但卻無法掩蓋北約內(nèi)部的重重矛盾?!翱谒獭睆臅?huì)前打到會(huì)中,不僅有背后揶揄,甚至還有當(dāng)面爭(zhēng)論。
針對(duì)馬克龍的“腦死亡”論,特朗普針鋒相對(duì),批評(píng)這一言論“非常、非常糟糕”、對(duì)北約“十分傲慢不恭”。土耳其總統(tǒng)埃爾多安更是說,真正“腦死亡”的是馬克龍本人。
在特朗普與馬克龍3日舉行的聯(lián)合記者會(huì)上,昔日媒體鏡頭前的“兄弟情”不再,兩人在北約戰(zhàn)略、貿(mào)易、對(duì)土耳其立場(chǎng)等問題上各說各話,分歧凸顯,場(chǎng)面尷尬。
更令人尷尬的是,峰會(huì)期間,英國(guó)、加拿大、法國(guó)和荷蘭的領(lǐng)導(dǎo)人被拍到嘲笑特朗普。在這段3日晚拍攝的視頻中,加拿大總理特魯多稱馬克龍因?yàn)椤盎?0分鐘召開記者會(huì)”而在后面的活動(dòng)中遲到,而這場(chǎng)記者會(huì)據(jù)推測(cè)就是與特朗普的記者會(huì)。特魯多還說特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)成員在這場(chǎng)記者會(huì)上聽到特朗普宣布某件事時(shí)“下巴都掉到了地上”。
對(duì)此,特朗普指責(zé)特魯多是個(gè)兩面派,還取消了原計(jì)劃出席的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)并提前回國(guó)。
此外,特朗普在峰會(huì)期間還繼續(xù)“敲打”歐洲盟友,指責(zé)許多國(guó)家仍然“沒有做出足夠財(cái)政貢獻(xiàn)”,仍在“拖欠”。有法國(guó)媒體評(píng)論稱,特朗普到北約唯一的議題就是分擔(dān)防務(wù)開支。
“行亂”
隨著國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化,北約成員國(guó)的利益差異愈發(fā)顯現(xiàn),矛盾日益突出,在行動(dòng)上也已表現(xiàn)出不一致。土耳其購(gòu)買俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)令美國(guó)和北約其他成員國(guó)大為不滿。美國(guó)未和歐洲盟友磋商就突然宣布從敘利亞北部撤軍,土耳其未與盟友協(xié)調(diào)就在敘北部展開地面軍事行動(dòng)打擊庫(kù)爾德武裝,這些“任性”的行動(dòng)都讓北約歐洲盟友“很不開心”。
4日發(fā)表的峰會(huì)聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)北約面臨來自各個(gè)戰(zhàn)略層面的威脅和挑戰(zhàn),成員國(guó)為保持安全必須共同展望未來,同時(shí)提出應(yīng)在確?;A(chǔ)設(shè)施和能源安全、應(yīng)對(duì)太空安全挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊三方面加強(qiáng)努力。但此間輿論認(rèn)為,對(duì)于心不合、言不攏的北約而言,無法化解內(nèi)部分歧,再美好的理想都是空談。
英國(guó)諾丁漢大學(xué)教授、國(guó)際關(guān)系和防務(wù)安全專家威恩·里斯接受新華社記者采訪時(shí)說,北約成員國(guó)各有利益訴求,從不同角度看問題,它們的意見分歧對(duì)北約履行其傳統(tǒng)功能構(gòu)成挑戰(zhàn)。
分析人士指出,北約目前的“言亂”乃至“行亂”都由“心亂”引發(fā),而“言亂”和“行亂”反過來又進(jìn)一步加重“心亂”,讓年已“古稀”的北約更加“找不到北”。
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