新華社華盛頓6月26日電 （國際觀察）首都“立州夢”成美國黨爭新戲碼
新華社記者鄧仙來 孫丁 徐劍梅
美國國會眾議院26日表決通過一項由民主黨人提出的草案，支持首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)（華盛頓特區(qū)）成為美國第51個州。
特區(qū)稱其居民履行義務的同時也應享受和其他州公民一樣的國會代表權、充分行使立法權，因此有必要實現“立州夢”，但共和黨人卻對民主黨人推動的此舉有不同看法。大選年里，“立州”事件再次凸顯美國兩黨對立和政治極化的現狀。
重提“立州夢”
華盛頓特區(qū)位于美國東北部，人口約70萬，有大量非洲裔美國人。這里是美國聯邦政府所在地，為美國國會直接管轄的特別行政區(qū)劃，不屬于任何一州。
支持華盛頓特區(qū)成為美國第51個州的草案由民主黨人力推形成，它提出縮小聯邦特區(qū)，僅囊括白宮、國會大廈、聯邦最高法院以及國家廣場上其他聯邦建筑等，余下區(qū)域成為一個州，名為“華盛頓道格拉斯邦”，華盛頓特區(qū)市長成為州長。
草案準許“華盛頓道格拉斯邦”在美國國會擁有2名參議員和1名眾議員，均享有投票權。目前，華盛頓特區(qū)在美國國會參議院中沒有正式代表，在眾議院中有1名代表，但沒有投票權。
華盛頓特區(qū)政府認為，特區(qū)居民履行作為美國公民的全部義務，但至今仍未像其他州公民一樣享有國會代表權，無法充分行使立法權。
根據華盛頓特區(qū)政府在官網上的說明，無論從人口規(guī)模、稅收水平，還是預算層面對聯邦政府的獨立性等方面來看，其均有資格成為一個州。例如，華盛頓特區(qū)居民繳納的人均聯邦所得稅全美最高，繳納的聯邦所得稅總額也高于22個州；特區(qū)政府預算中僅有25%至30%由聯邦政府撥付，這一比例低于5個州的水平且與另3個州水平相當。
眾議院多數黨領袖、民主黨人斯滕尼·霍耶此前表示：“我們一致認為，現在應該提出一項議案，以示對（華盛頓）哥倫比亞特區(qū)公民的尊重?！?/p>
“圓夢”阻力大
“立州”草案26日在民主黨人占多數的眾議院進行投票表決，并以232票贊成、180票反對的結果獲得通過。投票結果基本按照黨派劃分，僅有1名民主黨人投出反對票，沒有共和黨人投出贊成票。
眾議院議長、民主黨人佩洛西當天表示，在過去超過兩個世紀以來，華盛頓特區(qū)居民交稅，在軍隊中服役，并為美國經濟做出貢獻，卻無法享有全部公民權，“這一問題早該解決了”。
不過，由于共和黨全力阻撓，在該黨掌控的參議院，華盛頓特區(qū)的“立州夢”破碎成為大概率事件，該草案也很難成為法律。
參議院多數黨領袖、共和黨人麥康奈爾此前明確表示，不會將該草案提上參議院議程。白宮行政管理和預算局則稱，如果該草案在國會獲得通過并呈交白宮，白宮顧問將建議總統(tǒng)予以否決。
共和黨反對華盛頓特區(qū)“立州”的原因之一是不想讓民主黨人借機在國會獲得更多席位。在華盛頓特區(qū)，民主黨選民占絕大多數。據美國媒體統(tǒng)計，2016年美國總統(tǒng)選舉時，民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓獲得華盛頓特區(qū)超過90%的選票。
特朗普上月接受美國媒體采訪時說，他反對華盛頓特區(qū)成為州，不會讓民主黨人在國會中擁有更多席位。共和黨籍聯邦眾議員喬迪·海斯說，民主黨人力推此事無非是為攫取更多權力。
此外，共和黨人提出的反對理由還有，此舉違背美國建國初期設立華盛頓特區(qū)的初衷，即讓美國首都作為一個獨立行政區(qū)劃，免受州一級政治勢力干預。
有分析人士認為，盡管民主黨人的這一舉動帶有很強的象征意味，但自弗洛伊德事件掀起全美反種族歧視抗議聲浪以來，大量非洲裔美國人居住的華盛頓特區(qū)已成為抗議活動中心地帶，民主黨人后續(xù)或乘勢推進更多針對種族割裂的改革措施。
