新華社聯(lián)合國(guó)7月24日電 專訪:疫情期間為最貧困人口提供臨時(shí)基本收入意義重大——訪聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)徐浩良
新華社記者王建剛
聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署23日發(fā)布《臨時(shí)基本收入:保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的貧困和弱勢(shì)群體》報(bào)告,建議在新冠疫情期間為132個(gè)發(fā)展中國(guó)家生活在貧困線以下或略高于貧困線的27億人口提供有時(shí)限的、有保障的基本收入。聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)兼聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署政策局局長(zhǎng)徐浩良認(rèn)為此舉意義十分重大。
徐浩良在報(bào)告發(fā)布當(dāng)天接受新華社采訪時(shí)說(shuō),聯(lián)合國(guó)推出的這一政策建議,對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的相關(guān)國(guó)家維護(hù)政局穩(wěn)定、保衛(wèi)發(fā)展成果、縮小不平等以及減緩新冠病例激增等都具有重大意義。
徐浩良說(shuō),新冠疫情的嚴(yán)重程度大大出乎預(yù)料,全球新冠累計(jì)確診病例已經(jīng)超過(guò)1500萬(wàn)例,新確診病例以每周超過(guò)150萬(wàn)的速度激增,且沒有明顯放緩跡象。此外,一些國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了第二波疫情,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)重啟尚不現(xiàn)實(shí)。
“為使經(jīng)濟(jì)循環(huán)得以維持,防止一些國(guó)家因疫情持續(xù)導(dǎo)致貧困人口急劇增加而引發(fā)動(dòng)蕩,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須展現(xiàn)卓越的政治智慧,挖掘財(cái)政潛力,穩(wěn)定和保障民眾基本生活,并為將來(lái)經(jīng)濟(jì)重啟奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)?!毙旌屏颊f(shuō)。
徐浩良表示,對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言,在疫情期間為最貧困人口提供臨時(shí)基本收入是可以做到的,因?yàn)樗鼈儷@得了新的財(cái)政空間。
據(jù)介紹,世界銀行集團(tuán)和國(guó)際貨幣基金組織3月發(fā)表聲明,號(hào)召二十國(guó)集團(tuán)采取行動(dòng)為最貧窮國(guó)家提供債務(wù)減免,以幫助這些國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠疫情;世界銀行集團(tuán)在5月宣布已將新冠疫情應(yīng)急項(xiàng)目擴(kuò)大至100個(gè)發(fā)展中國(guó)家,這些國(guó)家總?cè)丝谡际澜缛丝诘?0%;4月15日,二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)舉行視頻會(huì)議,討論通過(guò)了二十國(guó)集團(tuán)“暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議”,一致同意暫緩有關(guān)國(guó)家今年5月1日至年底到期的債務(wù)本息償付。
徐浩良說(shuō),目前,132個(gè)發(fā)展中國(guó)家能夠免除的債務(wù)和本金達(dá)到3.1萬(wàn)億美元,建議相關(guān)國(guó)家用這筆資金為最貧困人口提供臨時(shí)基本收入。
徐浩良提供的資料顯示,疫情期間為最貧困人口提供臨時(shí)基本收入的做法在許多國(guó)家開展順利:西班牙針對(duì)極端貧困家庭和弱勢(shì)群體而推出的“基本收入計(jì)劃”將惠及大約250萬(wàn)人;在多哥,國(guó)家通過(guò)使用數(shù)字注冊(cè)和數(shù)字支付系統(tǒng),在2個(gè)月內(nèi)向12%的人口分配了財(cái)政援助;在巴西,該舉措已惠及5000萬(wàn)人;在印度尼西亞,受益的最貧困人口達(dá)1000萬(wàn)人。
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