貪官稱(chēng)麻痹大意導(dǎo)致受賄:每次收一兩千是九牛一毛
2018-02-27 09:15:50 來(lái)源: 檢察日?qǐng)?bào)
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  原標(biāo)題:廉潔從政——“五種心理”要不得

  姚雯/漫畫(huà)

  “越是臨近終點(diǎn)越是小心,思想更加集中,精神更加專(zhuān)注,腳步更加謹(jǐn)慎?!币幻嗄陱氖赂呖铡白咪摻z”表演的雜技演員,在被問(wèn)及始終保持“零失誤”紀(jì)錄的秘訣時(shí)這樣回答。

  這個(gè)秘訣對(duì)為政者來(lái)說(shuō)也同樣適用?!盀檎卟浑y于始,而難于克終也?!庇浾咄ㄟ^(guò)梳理涉貪腐的公職人員墮落軌跡發(fā)現(xiàn),他們中有不少在為政之路的“最后一公里”出現(xiàn)了自滿(mǎn)心理、麻痹心理、自負(fù)心理、無(wú)關(guān)心理、放松心理等。一位長(zhǎng)期從事反腐理論研究和實(shí)踐的專(zhuān)家在接受媒體采訪時(shí)表示,無(wú)論何種心理,問(wèn)題都出在思想意識(shí)上。清白做人、廉潔從政的思想意識(shí)一旦松懈,心態(tài)就很容易發(fā)生扭曲,歪風(fēng)邪氣就會(huì)有機(jī)可乘、有隙可鉆,距離“觸紅線”“闖雷區(qū)”的危險(xiǎn)也就越來(lái)越近。但愿以下這些涉及“五種心理”的典型案例,能給公職人員敲響警鐘。

  自滿(mǎn)心理:對(duì)手中“權(quán)力變現(xiàn)”感到很滿(mǎn)足

  典型表現(xiàn):自我感覺(jué)從嚴(yán)要求已經(jīng)落實(shí)得很好,不會(huì)出太大問(wèn)題。

  在河南鶴壁煤業(yè)公司鐵路運(yùn)輸處生產(chǎn)科原科長(zhǎng)李元繼前20年的工作履歷中,50余項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、十幾項(xiàng)各類(lèi)科技成果赫然在列。每年單位的干部考核他都是前三名。這樣一位在領(lǐng)導(dǎo)、同事眼中精明強(qiáng)干的干部,僅僅因?yàn)橹镜靡鉂M(mǎn)的自滿(mǎn)心理,人生畫(huà)上了一個(gè)可恥的句號(hào)。

  2013年4月底的一天,鶴壁煤業(yè)公司安監(jiān)科原科長(zhǎng)李某找到李元繼,直言有一個(gè)水電企業(yè)想請(qǐng)他幫忙協(xié)調(diào),在公司的鐵路上鋪設(shè)一個(gè)臨時(shí)道口?!斑@個(gè)企業(yè)有的是錢(qián),你可以把預(yù)算做高點(diǎn)兒?!崩钅承χ诶钤^。

  李元繼會(huì)意后便將預(yù)算提高至50萬(wàn)元左右。在去簽訂合同的路上,李某告訴李元繼:“我已經(jīng)跟這個(gè)企業(yè)談好了,總共費(fèi)用19萬(wàn)元。我還以協(xié)調(diào)關(guān)系等為由,讓他們?cè)俪鳇c(diǎn)錢(qián)?!睅滋旌?,李某拿著一張加油卡和一沓購(gòu)物卡出現(xiàn)在李元繼面前:“他們不好出現(xiàn)金,變通成了加油卡和購(gòu)物卡,這是2萬(wàn)元的卡,你先拿著。”

  截至2013年8月,李元繼伙同他人,利用職務(wù)之便,索取收受款物共計(jì)5萬(wàn)元。2014年8月20日,鶴壁市鶴山區(qū)法院以受賄罪判處其有期徒刑二年。李元繼不服提出上訴。同年11月4日,鶴壁市中級(jí)法院終審維持原判。

  “從1993年7月大學(xué)畢業(yè)后到鶴壁煤業(yè)公司工作,我取得了那么多榮譽(yù)。當(dāng)?shù)谝淮慰吹絼e人給我2萬(wàn)元時(shí),心想原來(lái)自己奮斗多年的成績(jī)沒(méi)有白費(fèi),手上擁有的權(quán)力可以這么輕易地變成錢(qián),內(nèi)心有一種說(shuō)不出的滿(mǎn)足。”身陷囹圄的李元繼在懺悔錄中這樣寫(xiě)道。

  與李元繼的經(jīng)歷類(lèi)似,江蘇省盱眙縣城管局原黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)楊樹(shù)東的落馬同樣源于自滿(mǎn)心理。

  2004年,在較偏遠(yuǎn)地區(qū)奮斗了15年后,楊樹(shù)東調(diào)至緊鄰縣城的盱眙縣淮河鎮(zhèn)擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)。隨著職位的升高,楊樹(shù)東的交際圈越來(lái)越廣,自滿(mǎn)心理也愈發(fā)膨脹,逐漸開(kāi)始享受“腐敗”帶來(lái)的滿(mǎn)足感。2004年底,楊樹(shù)東開(kāi)始收受他人生的第一筆賄賂款5萬(wàn)元。2007年11月,楊樹(shù)東調(diào)任盱眙縣穆店鄉(xiāng)黨委書(shū)記、人大主席團(tuán)主席。在穆店鄉(xiāng)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中,楊樹(shù)東和開(kāi)發(fā)商在土地出讓金上“做手腳”,給國(guó)家造成了2200余萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。

  “現(xiàn)在回想起自己的每一筆受賄,都讓我痛苦不堪?!甭渚W(wǎng)后,楊樹(shù)東為自己因自滿(mǎn)心理導(dǎo)致的貪腐行為悔恨不已。

  麻痹心理:對(duì)“渣渣錢(qián)”逐漸適應(yīng)和習(xí)慣

  典型表現(xiàn):認(rèn)為自己的權(quán)力相對(duì)較小,誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的概率相應(yīng)也小,對(duì)小恩小惠麻痹大意。

  “我覺(jué)得自己每次收的就是一兩千元,可以說(shuō)是‘渣渣錢(qián)’,與那些大貪官成百上千萬(wàn)元的受賄比起來(lái),可以說(shuō)是九牛一毛。”四川省自貢市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院原副院長(zhǎng)陳華在交代自己因麻痹大意導(dǎo)致的受賄行為時(shí)說(shuō)。

  2007年,年僅41歲的陳華被提拔為副處級(jí)干部。兩年后,建設(shè)新校區(qū)被提上日程,陳華被任命為學(xué)院分管建設(shè)新校區(qū)的院領(lǐng)導(dǎo)。手握辦公樓修建、裝修以及辦公設(shè)施配置的把關(guān)權(quán),當(dāng)時(shí)的陳華躊躇滿(mǎn)志。

  出乎陳華意料的是,在2010年學(xué)院正式與承建商李某簽訂承建合同時(shí),李某給在場(chǎng)的每個(gè)人都發(fā)了一個(gè)信封。“看到其他人都拿了,我也就拿了,后來(lái)發(fā)現(xiàn)信封里有1000元現(xiàn)金?!标惾A回憶,在隨后的圖紙會(huì)審時(shí),李某又給在場(chǎng)的每個(gè)人都發(fā)了一個(gè)信封,里面有400元現(xiàn)金。

  “當(dāng)時(shí)想著這些錢(qián)的數(shù)額并不大,絲毫沒(méi)覺(jué)得有什么不妥。很快到了2011年春節(jié),先后有四五個(gè)業(yè)務(wù)單位的人給我拜年,幾乎每人都給我2000元左右的紅包,還有人另送了一些煙酒?!标惾A供述。

  習(xí)以為常之后,陳華對(duì)接下來(lái)逢年過(guò)節(jié)業(yè)務(wù)單位給的紅包、禮物、出游安排等全部笑納,甚至包括免費(fèi)裝修住房也坦然地接受。最終,是檢察機(jī)關(guān)的傳喚令他如夢(mèng)初醒。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),陳華在任職期間收受他人財(cái)物累計(jì)5萬(wàn)余元。“在檢察官的教育下,我才知道自己收‘渣渣錢(qián)’的行為已經(jīng)觸犯了刑法,構(gòu)成受賄罪。”陳華就這樣不知不覺(jué)被自己的麻痹心理送進(jìn)了高墻之內(nèi)。

  反腐敗專(zhuān)家指出,這種“身在腐中不知腐”或“明知腐敗卻不能自拔”的現(xiàn)象,就是官場(chǎng)上的“麻木腐敗”,即失控權(quán)力帶來(lái)的種種好處,會(huì)逐步讓人麻木,進(jìn)而在心理上變得心安理得、習(xí)以為常。這種“溫水煮青蛙”的方式更易麻痹人的警惕性,對(duì)公職人員而言,隨著漸進(jìn)式的腐敗過(guò)程,很容易在不知不覺(jué)中步入歧途。

  自負(fù)心理:知法犯法忘記權(quán)力的來(lái)源和基石

  典型表現(xiàn):認(rèn)為自己掌握法律知識(shí)和廉政知識(shí),法律素養(yǎng)和廉政素養(yǎng)較高,一般不會(huì)觸犯紀(jì)律和法律。

  2016年11月18日上午,湖南省婁底市中級(jí)法院開(kāi)庭審理了一起由湖南省高級(jí)法院裁定再審的民間借貸糾紛。開(kāi)庭前一個(gè)月,婁底市中級(jí)法院一名女法官因?yàn)閷?duì)該案原判決超標(biāo)的執(zhí)行,被控犯執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪,并接受審判。

  據(jù)婁底市新化縣檢察院指控,時(shí)任婁底市中級(jí)法院助理審判員、執(zhí)行局執(zhí)行員的黎暢,在收受執(zhí)行申請(qǐng)人30萬(wàn)元后,超出判決書(shū)222萬(wàn)元標(biāo)的額一倍多,總計(jì)執(zhí)行了500萬(wàn)元。

  司法人員作為將法律訴諸實(shí)踐的中堅(jiān)力量,他們辦事是否公正,直接決定依法治國(guó)的成效以及社會(huì)公平正義能否實(shí)現(xiàn)。然而,“知法犯法”的案例在實(shí)踐中時(shí)有發(fā)生。反腐專(zhuān)家指出,司法腐敗人員具有很強(qiáng)的自負(fù)心理,他們熟知黨紀(jì)國(guó)法的明文規(guī)定,知道違法犯罪的可悲后果,但他們對(duì)自己對(duì)抗偵查和調(diào)查的能力十分自信。此外,司法工作的權(quán)威性及其神秘的色彩,使司法人員在行使司法權(quán)的過(guò)程中,既有可能產(chǎn)生光榮的使命感、威嚴(yán)感,也有可能滋生狂妄自大的自負(fù)心理,以至于欲望膨脹,忘記權(quán)力的來(lái)源和基石。

  司法腐敗嚴(yán)重破壞了社會(huì)的公信力,其危害更為嚴(yán)重。記者查閱資料發(fā)現(xiàn),為確保司法系統(tǒng)及司法實(shí)踐“風(fēng)清氣正”,法律法規(guī)對(duì)司法人員遵法守紀(jì)作出明確規(guī)定。比如,2015年9月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。同時(shí),各省也都出臺(tái)制度規(guī)定,對(duì)司法人員的行為加以約束。

  無(wú)關(guān)心理:“與己無(wú)關(guān)”其實(shí)是自欺欺人

  典型表現(xiàn):認(rèn)為管黨治黨主要是黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,與自己無(wú)關(guān)。

  據(jù)記者了解,2006年至2013年期間,安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信息中心原經(jīng)理于汪洋利用職務(wù)便利,收受賄賂277萬(wàn)余元(其中索取賄賂5萬(wàn)元),為他人謀取利益。

  “收到第一筆賄賂款時(shí),我也想象過(guò)以后的結(jié)果。尤其是看到一些關(guān)于貪官的報(bào)道,我心里都打顫,也有過(guò)把錢(qián)退回去的念頭,但更多時(shí)候還是安慰自己,不會(huì)那么倒霉,又不是我一個(gè)人干這事。后來(lái)就干脆不想了,從內(nèi)心欺騙自己說(shuō)這些與我無(wú)關(guān)?!庇谕粞笤诨谶^(guò)書(shū)中寫(xiě)道。

  2015年3月16日,于汪洋被合肥市廬陽(yáng)區(qū)法院一審判處有期徒刑十二年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元。

  “如今回頭看我所做的一切,是那么幼稚和令人不齒。其實(shí),自接受第一筆賄賂時(shí),我就開(kāi)始走向犯罪泥潭?!睙o(wú)關(guān)心理作為犯罪誘因,令諸多像于汪洋一樣的公職人員頭腦中“廉潔從政”這根弦不知不覺(jué)松了下來(lái),一點(diǎn)點(diǎn)滑入犯罪的深淵。

  江蘇省射陽(yáng)縣原副縣長(zhǎng)顧為何也曾在無(wú)關(guān)心理的邊緣徘徊。2013年夏天,當(dāng)顧為何聽(tīng)說(shuō)曾向他行賄的某公園承建商被檢察機(jī)關(guān)帶走調(diào)查后,精神開(kāi)始緊張起來(lái)。但由于無(wú)關(guān)心理作祟,他并沒(méi)有主動(dòng)向組織坦白自己的問(wèn)題?!耙欢螘r(shí)間過(guò)后,我發(fā)現(xiàn)那個(gè)案件沒(méi)有牽扯到我,從那之后,便開(kāi)始變本加厲,繼續(xù)收受賄賂?!鳖櫈楹畏Q(chēng)自己的這些所作所為是“演繹了最后的瘋狂”。

  據(jù)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實(shí)顯示,2008年至2014年,顧為何利用擔(dān)任江蘇省射陽(yáng)縣政府辦公室主任、縣規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)等職務(wù)之便,收受賄賂合計(jì)人民幣79.7萬(wàn)元,為他人謀取利益。2015年4月13日,江蘇省鹽城市中級(jí)法院判處其有期徒刑十年零六個(gè)月,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣30萬(wàn)元。出生于干部家庭、父母勤勉本分、家風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念櫈楹尉瓦@樣將自己的前途斷送了。

  放松心理:深思熟慮后還是去犯罪

  典型表現(xiàn):認(rèn)為“老虎”打掉不少,“蒼蠅”也清除很多,反腐敗斗爭(zhēng)可以松口氣了。

  海南省??谑性笔虚L(zhǎng)李杰回顧自己一步步走上犯罪道路的歷程,痛心疾首地表示:“確切地說(shuō),這是自己作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部貪財(cái)好奢型的犯罪,也是自己經(jīng)過(guò)深思熟慮后實(shí)施的犯罪。之所以深思熟慮后還會(huì)選擇去犯罪,都是因?yàn)榉潘尚睦碓谧魉?。?/p>

  在放松心理的驅(qū)使下,十幾年來(lái)李杰收受了多筆好處費(fèi)。但從政多年,李杰內(nèi)心也明白“常在河邊走,哪有不濕鞋”的道理。于是,他便委托一位遠(yuǎn)方親戚代收和保管部分得到的好處費(fèi),一旦發(fā)現(xiàn)有“風(fēng)吹草動(dòng)”,便會(huì)馬上退回收受的錢(qián)款。待“風(fēng)平浪靜”后,再擇機(jī)要回這些他認(rèn)為“屬于自己該得的好處”。

  當(dāng)曾在工程上被關(guān)照過(guò)的勞某送給李杰20萬(wàn)美元時(shí),李杰出于放松心理不假思索地收了,后因勞某被查,李杰分兩次很快退還了這20萬(wàn)美元?!昂髞?lái)勞某沒(méi)事了,我便找機(jī)會(huì)跟他要回了這筆錢(qián)。”一直到李杰案發(fā)被檢察機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí),他才明白,原來(lái)自己以為的“天衣無(wú)縫”太天真?!拔业倪@些行為與解釋終究瞞不過(guò)辦案人員?!崩罱軐?duì)自己的放松心理追悔莫及。

  據(jù)調(diào)查,2004年至2015年,李杰利用擔(dān)任海南省??谑薪煌ň志珠L(zhǎng),??谑忻捞m區(qū)區(qū)長(zhǎng)、美蘭區(qū)委書(shū)記,??谑懈笔虚L(zhǎng)的職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受海南福隆集團(tuán)有限公司等8個(gè)單位及陳某等23人給予的財(cái)物,共計(jì)900萬(wàn)元及價(jià)值1.95萬(wàn)余元的黃金兩塊。

  2016年8月19日,海南省第二中級(jí)法院以受賄罪判處被告人李杰有期徒刑十一年,并處罰金人民幣160萬(wàn)元。

  翻閱李杰的懺悔錄,記者注意到一句話:“直到被逮捕判刑入獄后,我才想到盧梭曾說(shuō)過(guò),在人們的心靈中從來(lái)就沒(méi)有生來(lái)的邪惡,任何邪惡,人們都能說(shuō)出它是怎樣和從什么地方進(jìn)入人心的。如此貪斂錢(qián)財(cái)剛開(kāi)始連我自己也想不通。然而,現(xiàn)實(shí)是不容回避的,直到因受賄被判刑,我才徹悟邪惡是怎樣進(jìn)入自己內(nèi)心深處的?!笨梢?jiàn),放松心理能讓人在不知不覺(jué)中滑向腐敗的深淵。

  惟其艱難,方顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。黨的十八大以來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以前所未有的力度、廣度深入發(fā)展,激濁揚(yáng)清,歷史性地鑄就壓倒性態(tài)勢(shì),反腐敗在黨的建設(shè)史上留下的鏗鏘印跡堪稱(chēng)濃墨重彩、蕩氣回腸。在這樣的大形勢(shì)之下,公職人員要時(shí)刻繃緊廉潔的思想防線,踏踏實(shí)實(shí)走好為政的每一步。

  “慎終如始,則無(wú)敗事?!笔茉L反腐專(zhuān)家表示,每一名公職人員都應(yīng)當(dāng)始終繃緊紀(jì)律弦,內(nèi)心要永遠(yuǎn)堅(jiān)信——遵紀(jì)守法、端正作風(fēng)、抵制腐敗沒(méi)有休止符。(史兆琨)

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