應對氣候變化 貢獻中國方案(壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年·數(shù)說)
數(shù)據(jù)來源:國際能源機構(gòu)
《中國應對氣候變化國家方案》
《中國應對氣候變化的政策與行動2017年度報告》
制圖:沈亦伶
積極應對氣候變化,是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是深度參與全球治理、打造人類命運共同體,推動全人類共同發(fā)展的責任擔當。
自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后,中國政府率先組織制定了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,并從國情出發(fā)采取了一系列政策措施,為減緩全球氣候變化做出積極貢獻。
黨的十八大以來,我國加快推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設,大力推動綠色發(fā)展,發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,實施《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》,推動生態(tài)環(huán)境保護。
在經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的同時,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放強度總體呈下降趨勢。根據(jù)國際能源機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),1990年中國單位GDP化石燃料燃燒二氧化碳排放強度為5.47kgCO2/美元(2000年價),2004年下降為2.76kgCO2/美元,下降了49.5%,而同期世界平均水平只下降了12.6%,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家下降了16.1%。
“十二五”時期,我國單位GDP二氧化碳排放量累計下降20%左右,超額完成先前確定的17%的目標。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要,我國要在“十三五”期間實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放量累計下降18%這一約束性指標。而2017年,我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了46%,相當于減少二氧化碳排放40多億噸,已經(jīng)超過對外承諾的到2020年碳強度下降40%—45%的上限目標。
為進一步推動綠色發(fā)展,2017年年底,我國印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》,標志著全國碳排放交易體系正式啟動。作為環(huán)境保護的倡導者,中國在全球應對氣候變化領域的領導作用十分突出,中國在全球氣候治理中的“領跑”作用廣受贊譽。
美國芝加哥大學能源政策研究所今年3月發(fā)表的報告稱,2013年至2017年間,中國空氣中細顆粒物水平平均下降32%。報告稱贊短短4年間,中國治理空氣污染取得的進步“不管從哪種標準說都相當卓越”,而美國完成同樣的任務用了數(shù)十年。
在推進生態(tài)文明建設過程中,中國創(chuàng)造了很多機遇和經(jīng)濟增長點,提供了很多新的思路,有助于各國在世界范圍內(nèi)應對氣候變化。中國長期致力于引導應對氣候變化國際合作,努力成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者。除了積極參與氣候變化談判,以大國外交和多邊合作方式推動《巴黎協(xié)定》達成,并積極引導推進《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判進程,中國還通過切實行動推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,推動構(gòu)建人類命運共同體。
過去十多年的實踐證明,中國正在探索出一條應對氣候變化、保護環(huán)境與實現(xiàn)經(jīng)濟增長多贏的發(fā)展路徑。我國還將團結(jié)其他國家,加強南南合作,并與國際組織、多邊金融機構(gòu)等加強合作,凝聚共識、落實行動、合作共贏,為應對全球氣候變化貢獻“中國方案”。
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