暴力干涉警察執(zhí)法、酒駕沖撞交警……近年來，侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的事件時有發(fā)生，觸犯眾怒。

　　明年2月1日起，公安部制定的《公安機關(guān)維護民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》將正式施行。新規(guī)為保障公安民警依法履行職責、行使職權(quán)，維護國家法律尊嚴和民警執(zhí)法權(quán)威奠定堅實基礎(chǔ)。

中新社發(fā) 顧一航 攝

　　40年來，超1.3萬公安民警因公犧牲

　　來自公安部的數(shù)據(jù)顯示，改革開放40年來，全國共有1.3萬余名公安民警因公犧牲，為公安事業(yè)獻出了寶貴生命。

　　僅2013年至2017年的5年里，全國公安民警因公犧牲2003人，因公負傷或致殘2.5萬人，其中，2017年犧牲361人，平均年齡只有43.5歲。

　　這些流血犧牲有相當一部分是由于民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中受到暴力襲擊、報復傷害、妨害阻礙所造成的。

　　僅2017年，各級警務(wù)督察部門就受理核查侵害民警執(zhí)法權(quán)益案(事)件1.3萬起，處理侵害行為人1.8萬名，為1.6萬名民警提供救濟、恢復名譽、挽回損失。

　　侵犯民警執(zhí)法權(quán)威，或被追究刑事責任

　　此次出臺的《規(guī)定》明確，公安民警依法履行職責、行使職權(quán)受法律保護，不受妨害、阻礙，民警及其近親屬的人身財產(chǎn)安全不因民警依法履行職責、行使職權(quán)行為受到威脅、侵犯，民警及其近親屬的人格尊嚴不因民警依法履行職責、行使職權(quán)行為受到侮辱、貶損。

　　此外，侵犯民警執(zhí)法權(quán)威將會面臨處罰。

　　依照《規(guī)定》，行為人實施侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　民警因依法履行職責、行使職權(quán)，本人或者其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、尾隨跟蹤，或者人身、財產(chǎn)受到侵害的，民警所在公安機關(guān)和有管轄權(quán)的公安機關(guān)應(yīng)當及時采取保護措施，依法追究行為人的法律責任。

　　依法履職造成損害 民警個人不擔責

　　依照《規(guī)定》，民警按照法定條件和程序履行職責、行使職權(quán)，對公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，民警個人不承擔法律責任，由其所屬公安機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定對造成的損害給予補償。

　　在執(zhí)法過錯責任追究方面，《規(guī)定》提出，公安機關(guān)應(yīng)當嚴格依法依規(guī)開展執(zhí)法過錯責任追究工作。非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得對民警采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉等措施，不得作出處分或者免職、降職、辭退等處理。

　　此外，公安機關(guān)不應(yīng)當受輿論炒作、信訪投訴等人為因素影響，不當或者變相追究民警責任，加重對民警的處分、處理。

　　成立維護民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會

　　《規(guī)定》第四條提出，縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當成立由督察長為主任，警務(wù)督察和法制、警令指揮、警務(wù)保障、政工人事、教育訓練、新聞宣傳及執(zhí)法辦案等部門為成員的維護民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會。

　　維護民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會辦公室設(shè)在警務(wù)督察部門，具體負責協(xié)調(diào)督辦侵犯民警執(zhí)法權(quán)威案件，受理調(diào)查相關(guān)民警的申請申訴，為受到侵犯的民警提供救濟、恢復名譽、挽回損失。

　　遇以下情況，公安機關(guān)應(yīng)積極維護民警執(zhí)法權(quán)威

　　依照《規(guī)定》，民警在依法履行職責、行使職權(quán)過程中或者因依法履行職責、行使職權(quán)遇到以下情形的，公安機關(guān)應(yīng)當積極維護民警執(zhí)法權(quán)威：

　　(一)受到暴力襲擊的；

　　(二)被車輛沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭的；

　　(三)被聚眾哄鬧、圍堵攔截、沖擊、阻礙的；

　　(四)受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的；

　　(五)本人及其近親屬受到威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾的；

　　(六)本人及其近親屬受到誣告陷害、打擊報復的；

　　(七)被惡意投訴、炒作的；

　　(八)本人及其近親屬個人隱私被侵犯的；

　　(九)被錯誤追究責任或者受到不公正處分、處理的；

　　(十)執(zhí)法權(quán)威受到侵犯的其他情形。

中新社記者 張浪 攝

　　建立撫慰金制度 輔警同樣享受

　　本次公布的新規(guī)中，還強調(diào)了撫慰金制度的建立。

　　依照《規(guī)定》，公安機關(guān)應(yīng)當建立維護民警執(zhí)法權(quán)威撫慰金制度，規(guī)范審批和管理使用。民警所屬公安機關(guān)及其政工人事部門、警務(wù)督察部門負責人應(yīng)當出面撫慰因依法履行職責、行使職權(quán)受到侵害的民警。

　　值得一提的是，《規(guī)定》中將警務(wù)輔助人員也一并納入保護范圍。

　　《規(guī)定》第三十一條明確提出，警務(wù)輔助人員在協(xié)助民警依法履行職責、行使職權(quán)過程中受到不法侵害的，參照本規(guī)定開展相關(guān)工作。(記者 張尼)