修改后個人所得稅法、電子商務(wù)法、土地污染防治法……2019年1月1日起，一批和人們生活息息相關(guān)的法律與新規(guī)將實行，更好地為百姓生活保駕護航。

　　新個稅政策引關(guān)注

　　釋放更多惠民政策

　　第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》(下稱個人所得稅法)于2019年1月1日起全面實施，這次修改個人所得稅法體現(xiàn)了和諧社會人性化，其主要內(nèi)容為：

　　起征點調(diào)整至每月5000元。此次個人所得稅法修改，將綜合所得基本減除費用標準提高到5000/月(6萬元/年)。這一標準綜合考慮到人民消費支出水平增長等各方面的因素，具有一定的前瞻性。

　　新增五項專項附加扣除。今后計算個人所得稅，可以享受子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項附加扣除。這是我國首次在個稅制度中引入專項附加扣除，讓個稅更好地反映不同家庭的負擔情況，更能照顧生活壓力較大的特定群體。

　　增加反避稅條款堵漏洞。增加反避稅規(guī)定，針對個人不按獨立交易原則轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實施不合理商業(yè)安排獲取不當稅收等避稅行為，賦予稅務(wù)機關(guān)按照合理方法進行納稅調(diào)整的權(quán)力。規(guī)定稅務(wù)機關(guān)作出納稅調(diào)整，需要補征稅款的，應(yīng)當補征稅款，并依法加收利息。

　　規(guī)范電子商務(wù)行為

　　為網(wǎng)購消費者撐起法律“保護傘”

　　第十三屆全國人大常委會第五次會議通過的《中華人民共和國電子商務(wù)法》(下稱電子商務(wù)法)將于2019年1月1日起正式施行，這是我國電商領(lǐng)域首部綜合性法律，為電子商務(wù)的健康發(fā)展奠定了法律框架。

　　微商、直播銷售等被列入電子商務(wù)經(jīng)營者范疇。針對實踐中通過微信、網(wǎng)絡(luò)直播等形式銷售商品、提供服務(wù)的情況日益增多的現(xiàn)象，電子商務(wù)法明確規(guī)定，利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營活動的自然人也是電子商務(wù)經(jīng)營者，從事個人代購、微商也須依法辦理工商登記取得相關(guān)行政許可，依法納稅，而利用電商方式銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品等無需進行登記。

　　擅自刪差評，最高將處以50萬元罰款。電子商務(wù)法要求電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價、刪除消費者評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；明確電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價。違反上述規(guī)定者，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　拒絕套路，搭售“默認勾選”被禁止。實踐中，一些電商經(jīng)常采取使用很小的字號、默認勾選等方式，使消費者在不知情的情況下，出讓一些權(quán)利或者被捆綁搭售。對此，電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認同意的選項。

　　未盡到安全保障義務(wù)，平臺承擔相應(yīng)的責任。電子商務(wù)法規(guī)定，對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔相應(yīng)的責任。

　　扎實推進“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　讓群眾住得安心、吃得放心

　　第十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》(下稱土壤污染防治法)，這是我國首部規(guī)范土壤污染防治的專門法律，自2019年1月1日起施行，主要內(nèi)容有：

　　明確落實土壤污染防治的政府責任。土壤污染防治法規(guī)定，國家實行土壤污染防治目標責任制和考核評價制度，將土壤污染防治目標完成情況作為考核評價地方各級政府及其負責人、縣級以上政府負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其負責人的內(nèi)容。

　　建立土壤污染責任人制度。強化土地使用權(quán)人從事土地開發(fā)利用活動時的保護土壤義務(wù)，確立了按照土壤污染責任人、土地使用權(quán)人和政府的先后順序承擔土壤污染風險管控和修復義務(wù)的基本制度框架，明確了土壤污染責任人變更及不明確或有爭議的情況下責任人如何確定的問題。

　　設(shè)立土壤污染防治基金。土壤污染防治法規(guī)定，國家建立土壤污染防治基金制度，設(shè)立中央土壤污染防治專項資金和省級土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責任人或者土地使用權(quán)人無法認定的土壤污染風險管控和修復以及政府規(guī)定的其他事項。即將實施的其他法律法規(guī)：

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會：《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國人民法院組織法》

　　國務(wù)院：《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》

　　(陳章)

【糾錯】

責任編輯： 郝多