經(jīng)濟(jì)暖意初現(xiàn) 更大力度政策呼之欲出
逆周期調(diào)控力度持續(xù)加碼，全年經(jīng)濟(jì)料前低后高
解碼一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)(一)
日前出爐的一季度宏觀經(jīng)濟(jì)成績(jī)單顯示，在新冠肺炎疫情影響下一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定，雖然GDP同比負(fù)增長(zhǎng)，但降幅小于市場(chǎng)預(yù)期。特別是3月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升勢(shì)頭，降幅明顯收窄，經(jīng)濟(jì)暖意初現(xiàn)。
為確保穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，更大力度的對(duì)沖政策將相機(jī)推出。專家表示，我國(guó)財(cái)政、貨幣政策空間均較為充足，逆周期調(diào)控力度還在持續(xù)加碼。隨著支持政策不斷出臺(tái)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，以及擴(kuò)內(nèi)需等措施加快落地，下階段經(jīng)濟(jì)將延續(xù)改善趨勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)料呈現(xiàn)前低后高走勢(shì)。
暖意乍現(xiàn) 主要指標(biāo)降幅明顯收窄
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降6.8%，降幅創(chuàng)1992年季度數(shù)據(jù)公布以來最大。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均明顯下滑，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降19.0%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降16.1%，貨物進(jìn)出口總額同比下降6.4%。
“但是我們也看到，3月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升勢(shì)頭，降幅明顯收窄。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇表示。
供需兩端均初顯暖意。3月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.1%，降幅較1至2月收窄12.4個(gè)百分點(diǎn)；3月社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降15.8%，降幅比1至2月收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)；一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）下降16.1%，降幅比1至2月收窄8.4個(gè)百分點(diǎn)；3月進(jìn)出口總額下降0.8%，降幅比1至2月收窄8.7個(gè)百分點(diǎn)。
交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，“一季度經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的主要原因是1至2月受疫情影響比較嚴(yán)重，而3月份國(guó)內(nèi)疫情得到控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度加大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，目前正處于逐漸復(fù)蘇階段?！?/p>
這種回升態(tài)勢(shì)有望延續(xù)。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和“溫度計(jì)”，3月用電量降幅比2月明顯收窄，3月末用電量包括全社會(huì)發(fā)電量開始持平和轉(zhuǎn)正，4月上旬全社會(huì)發(fā)電量保持正增長(zhǎng)。
更多積極因素還在積累。毛盛勇介紹，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5000萬(wàn)元以上投資入庫(kù)項(xiàng)目，一季度是11477個(gè)，比上年同期增加144個(gè)。3月挖掘機(jī)銷售同比增長(zhǎng)11.6%。3月進(jìn)出口形勢(shì)比1至2月明顯改善，4月上旬比3月有進(jìn)一步改善。“特別是前期出臺(tái)的一系列政策，包括幫扶企業(yè)渡過難關(guān)的政策、幫助推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策舉措在不斷顯效?！?/p>
經(jīng)濟(jì)回暖初顯的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)發(fā)展。3月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，比1至2月份大幅回升20多個(gè)百分點(diǎn)。3月實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)5.9%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為23.6%，比上年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。一季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)控加碼 更大力度政策相機(jī)推出
不容忽視的是，當(dāng)前國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，我國(guó)防范疫情輸入壓力不斷加大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。專家表示，我國(guó)財(cái)政、貨幣政策空間均較為充足，當(dāng)前需要持續(xù)加強(qiáng)逆周期調(diào)控力度，盡快推出一攬子政策，發(fā)力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速。
“中國(guó)還會(huì)根據(jù)形勢(shì)的變化，相機(jī)推出更大力度的對(duì)沖政策。”毛盛勇說。
4月17日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響。積極的財(cái)政政策要更加積極有為，提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國(guó)債，增加地方政府專項(xiàng)債券，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。
“減稅降費(fèi)、提升赤字率、專項(xiàng)債提額等工具已經(jīng)排上日程，財(cái)政逆周期發(fā)力積極作為，貨幣政策節(jié)奏將繼續(xù)加快，降準(zhǔn)、降息仍將持續(xù)。”浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超表示。
“當(dāng)前外部情況更加復(fù)雜，國(guó)內(nèi)需求總體比較疲弱，企業(yè)仍面臨需求不足、訂單有所下降的困難。”毛盛勇指出，下一階段政策力度還會(huì)進(jìn)一步加大，并提高政策的精準(zhǔn)性，在稅收、費(fèi)用、各種成本、資金支持等方面給予支持，幫助企業(yè)更好渡過難關(guān)?！胺€(wěn)住了企業(yè)才能穩(wěn)住就業(yè)，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”
興業(yè)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王涵認(rèn)為，短期對(duì)沖政策將進(jìn)一步落地，中長(zhǎng)期著眼于要素配置效率的提升?！半S著近期復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐漸進(jìn)入平臺(tái)期，基建、特別國(guó)債等對(duì)沖措施可能進(jìn)一步落地。中期來看，政策在通過刺激擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)沖疫情影響的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)提升要素流動(dòng)效率、向內(nèi)部改革要紅利?！?/p>
預(yù)期向好 經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)回升態(tài)勢(shì)
業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，隨著更大力度的政策不斷出臺(tái)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)和擴(kuò)內(nèi)需措施的落地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)延續(xù)回升改善、持續(xù)向好的勢(shì)頭。
中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬指出，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)具有較大的增長(zhǎng)潛力和空間，政策儲(chǔ)備充足。下階段，要著力推動(dòng)投資項(xiàng)開工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)加快回補(bǔ)，同時(shí)大力推動(dòng)新基建、新消費(fèi)、新投資等新模式新需求發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)力。“預(yù)計(jì)二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)改善趨勢(shì)，下半年GDP增速將有所回升?！?/p>
“二季度會(huì)明顯好于一季度，這是一個(gè)基本趨勢(shì)。如果全球疫情控制比較好，下半年應(yīng)該會(huì)比上半年更好?！泵⒂抡f，下一步在穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤的同時(shí)，努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。
唐建偉表示，“預(yù)計(jì)二季度生產(chǎn)、消費(fèi)、投資都將延續(xù)回升態(tài)勢(shì)。除了出口以外的工業(yè)增加值、商品零售以及月度投資數(shù)據(jù)可能在4月份之后實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，二季度經(jīng)濟(jì)增速有望回正到低速增長(zhǎng)?！?/p>
國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是9.2%?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)因?yàn)橐咔橛绊憥硪恍p失，一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被壓抑，可能會(huì)在明年更好地釋放出來?！泵⒂抡f。
更為重要的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有變。在毛盛勇看來，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大、成長(zhǎng)快、潛力充裕的基本特點(diǎn)不會(huì)改變。從要素支撐來看，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，配套能力比較強(qiáng)，勞動(dòng)力比較充裕，人力資本不斷積累，還有物流、交通設(shè)施等效率都比較好，這些能夠有效支撐經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期增長(zhǎng)。同時(shí)，持續(xù)不斷深化改革開放，推動(dòng)創(chuàng)新，也將不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力、潛力和活力。（記者 班娟娟）
